浙江在线7月24日讯(记者 徐晓峰) 今天下午,省十届人大常委会第二十六次会议举行联组会议,审议安全生产法律法规执行情况、检查情况的两个报告。会议由省人大常委会副主任叶荣宝主持。省人大财经委副主任谌青山首先发言。
谌青山在发言中说,尽管去年我省安全生产实现了“三个零增长”的目标,但应该清醒的看到我省安全生产形式依然严峻。安全生产的各项指标仍处高位,部分行业领域重特大事故仍频发,不少行业仍存在事故高风险,安全生产监管工作还存在不少薄弱环节。
“就拿上半年说,虽然全省安全生产三项考核指标在控制目标内,但同去年同期相比,死亡人数衢州、温州、金华、宁波分别上升了8.9%、5.3%、2.0%和0.6%,建筑行业上升了36.2%,发生一次死亡3人以上的重大事故次数和人数分别上升50%和40%;危险化学品泄露、火灾、爆炸及翻车事故上升38.9%,上述情况表明,我省安全生产取得的成绩还很不牢固。必须引起我的高度注意。”
他认为,从这次执法检查的情况来看,最突出的有三个问题。
一是“三合一”企业隐患严重。我省个私经济发达,据统计,到去年年底,全省有各类企业56万家、个体工商户230万户,大部分企业安全生产条件达不到国家和行业标准,生产工艺落后,生产设备陈旧,生产、仓储、居住“三合一”情况较为普遍,安全隐患突出。
二是外来民工出租房安全堪忧。据反映,仅瑞安就有外来务工人员34万,其中20万住在当地农民的简易出租房内。温州鹿城区双屿镇常住人口1.8万人,外来民工就有29.1万人,有的人居住面积不到2平方米,一间房间住有4对夫妻,阳台上放有十多个煤气瓶,根本没有什么安全设施。“三合一”整治期间,外来务工人员从厂房拥进出租房,整治的风头一过,又回到原来厂房,极易发生事故。
三是农村道路交通安全问题凸显,成为新的事故的增长点,特别是随着“康庄”工程建设步伐的加快,由于资金缺乏,加上道路考核只突出路面硬化指标,安全设施严重不全,造成事故频发。去年全省三级以下农村公路交通事故死亡2482人,占道路交通总死亡人数的36%。上述问题各地都很普遍,务必高度重视。建议进一步摸清情况,进行试点,取得经验,抓紧解决,对已有的接纳民工的住房应对具备的起码条件要作出明确规定,对不具备条件而出租给民工居住的要认真查处,鼓励企业特别是新办企业在筹建的同时同步考虑民工的住宿用房。
各地反映建房的土地指标难的问题,省里要统筹解决。“康庄”工程问题省政府要及早决策,拿出补救方案,按照轻重缓急的情况,分期分批加以解决。总的想法是宁可把“康庄”工程的进度放缓一点,也要把缺失的安全设施补上去,把好事办,真正使“康庄”工程之路成为农民幸福之路、奔小康之路。