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　　浙江在线7月24日讯 （记者 徐晓峰）今天下午，省十届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，审议安全生产法律法规执行情况、检查情况的两个报告。会议由省人大常委会副主任叶荣宝主持。省人大财经委副主任谌青山首先发言。

　　谌青山在发言中说，从统计数据看，全省安全生产三项指标零增长的目标完成得比较好，这一方面说明全省抓安全生产工作确实见了成效，但另一当面也应看到，指标好转的基础并不牢固，稍有放松，就会出现反弹。

　　分管安全生产的领导，时刻感觉到像坐在火山口一样，夜晚的电话铃声一响，神情十分紧张，根本原因是安全生产的长效机制没有形成。

　　从这次检查的情况看，有三个方面必须狠抓。一是狠抓安全生产责任制的落实。现在从上到下，从政府到企业责任制都有了，关键是如何把它落到实处，有的地方反映存在有“三重三轻”的现象，即“重签定，轻落实，重形式，轻内容，重考核，轻管理”。从政府和企业两个层面来看，明显感到“政府热，企业冷”。企业是安全生产的主体，是内因，只有把企业的主题责任落实好了，安全生产工作才有牢固的基础。下一步要突出抓好这方面的工作。

　　二是狠抓安全生产的“三同时”工作。执法检查中，我们发现各地普遍存在安全基础设施欠帐太多，新办企业生产设施肯不会少，但安全设施多被忽视，甚至有些新建的化工园区，安全设施也未同步建设。许多化工企业处在人口密集和江、河、湖等水流地带，布局很不合理。高速公路建设中，全省已累计建有隧道512座，总长254.23公里。这些隧道普遍存在通风差，照明暗，无安全缓冲带。消防方面，全省24米以上的高层建筑4800多座，但消防登高车仅37台。造成这种情况的原因是多方面的，但安全生产设施建设没有与主体工程同步建设是个重要原因。过去法律法规没有明确规定，这项工作做得不好还情有可原。2002年国家颁布的《安全生产法》已经有明确规定了，但贯彻落实不够。下边各地反映国家《安全生产法》规定过于笼统，执法主体也不够明确，现在省《安全生产管理条理》这次常委会上要进行二审，一定要修改审查好。一旦正式颁布，要作为全省安全生产的重要工作，把它宣传好，贯彻好。安全“三同时”工作做好了。就为安全生产提供了物质保障。

　　三是必须进一步加强安全监管的力量，努力提高监管水平。安监机构建设重点是抓乡镇(街道)的安监机构建设问题。根据各地的经验，建设对那些经济发达、企业众多、监管任务中的乡镇应设立单独的安监机构。同时应明确机构职责，克服由于职责不清，只能交叉，造成的“谁都能管，却谁都不管”的现象。由于各地的安监机构成立时间不长，人员多从外面调入，大多数既却法律、政策、业务、专业等方面的知识，更缺安全管理方面的实际经验。必须把加强安监队伍建设放到十分重要的位置，加强执法人员的学习培训，努力提高其执法能力和服务水平。