昨天,杭州数家报纸登出了20名欠债人的详细信息,包括姓名、年龄、欠款事由及金额、详细住址、身份证号,其中一家还刊发了10名欠债人的照片———这是杭州市江干区法院为化解“执行难”使出的绝招。据了解,法院公布欠债人的身份证号和照片在全国尚属首次。
“就是要让‘老赖’躲不了、吃不好、睡不着,为自己的行为承担心理压力。”昨天下午,江干区法院执行庭庭长梁松告诉上海东方早报记者,一名被登出照片的欠债人已还清了14643元的欠款。
案例:欠款950元3年未还
“执行难”一直令法院“头疼”,江干区法院也不例外———今年以来需执行的案子有800多件,主动履行的不足10%。浙江省高级人民法院日前做出“三项承诺”,其中之一就是“不使胜诉当事人合法权益因执行不力、不公得不到保护”。
“公布欠债人名单是履行‘三项承诺’的实质举动。”梁松说,他们随机挑选了20名拒不履行判决书的被执行人,涉及4家企业、16名个人。其中,欠款最多的是浙江金义集团有限公司,3笔债务计67.76万元;欠款时间最长的是绍兴县钢都酒店用品有限公司,达5年。另有仅欠款950元的个人,不执行法院判决也有3年。
在名单中,最著名的是私营企业浙江金义集团有限公司———1992年,其法定代表人陈金义曾因拍得上海黄浦区6家国有、集体商店而轰动一时。此次,江干区法院共公布了金义集团的3笔债务,近68万元。而据该公司网站介绍,成立于1993年的金义集团资产总额超过5亿元。
效果:当天有人还清债务
在曝光欠债人个人信息的同时,江干区法院还向社会有偿征求被执行人(单位)的下落以及财产线索,查证属实的,将给予一定的经济奖励。
梁松告诉上海东方早报记者,在尚未履行法律文书确定的义务前,法院将限制欠债人参加娱乐、宴请、住宾馆、外出旅游等高消费活动及出国出境、投资开业、购车置房、招投标等活动———娱乐包括卡拉OK、桑拿、高尔夫球等,宴请一般指消费额在1000元以上,宾馆指三星级及以上。“一经查实,将对其依法予以处罚、司法拘留15天,直至追究刑事责任。”据梁松介绍,昨天他已接到多个当事人的电话,表示要来“好好谈谈”,当事人之一的尉某已前往法院还清债务,还写下了检讨书。据了解,尉某曾向他人借款1.4万元,江干区法院2004年裁定其支付欠款后一直未能执行,多次电话联系也均无果,本月上旬,法院人员凌晨上门突击寻找,也被他躲过。“昨天,他的个人资料,尤其是照片被公布后,尉某接到了100多个熟人的询问电话,邻居也用异样的眼光看着他。”
质疑:曝光是否有法可依?
此前,北京等地法院也曾公布欠债人个人信息,但将身份证号、个人照片“一锅端”,在全国还是首次。“公布姓名等简单信息,震慑力还不够。”梁松表示,“因为欠债人常以‘同名’为由一笑了之,必须加大曝光力度。”
从公布简单的个人信息到全面信息,尤其是个人照片,是否构成侵权,成了此次曝光的焦点之一。昨天,上海东方早报记者从杭州中级人民法院获悉,根据《民诉法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》、《关于在中国法院网公布民事案件被执行人名单的通知》等规定,今年6月,该院通过《关于公布被执行人名录的实施办法(试行)》。其中第7条规定,法院公布被执行人名录的主要内容包括姓名、年龄、身份证号码、所在地等情况;被执行人是法人和其他组织的,公布其名称、住所及其法定代表人、负责人姓名等情况。法院认为有必要时,可将被执行人照片、身份证明等情况一并公布。