一名新西兰籍的男子在受到治安处罚后，不服行政处罚决定，一纸诉状将宁波江北公安分局告上法庭。一审败诉后，他仍然不服，提起上诉。前天，宁波市中级人民法院二审此案，宁波江北公安分局局长谷裕亲自出庭，站在被告席上。而旁听席上坐着宁波市公安系统的90余名民警。

　　不服处罚状告公安分局

　　新西兰男子中文名姓钟，去年5月，钟某和他的前妻黄某在住所内发生纠纷，事后黄某经法医鉴定受轻微伤。宁波江北公安分局调查后，根据治安管理处罚条例，决定拘留他7天。

　　在被拘留了一天后，钟某不服，向宁波市公安局申请复议，江北分局暂缓执行该裁决。今年1月，宁波市公安局维持了江北公安分局的行政处罚决定，钟某又向江北法院起诉江北公安分局。今年4月28日，江北法院作出一审判决，维持了江北公安分局的行政处罚决定。钟某不服判决，向宁波市中院上诉。

　　公安分局局长出庭应诉

　　一场普通的夫妻纠纷却闹上了法庭，江北公安分局局长谷裕亲自出庭，站在被告席上。这是宁波市中院受理的行政案件中，首起行政首长出庭应诉的案件。

　　昨天，谷裕局长说：“我出庭做被告，非常正常。公民对于公安机关的判决提出疑义，这是他的正当权利，而我通过出庭提出处罚依据，也是相当正常的。”

　　“虽然案件不大，但公安局长亲自出庭，既表明了对原告的尊重，也体现了对案件本身的重视，同时也有利于案件的最终解决。”宁波市中院有关工作人员说。

　　民警上了一堂教学课

　　此次庭审，旁听席上密密麻麻坐了宁波市公安局90多名民警，其中有三分之一来自江北公安分局。谷局长说：“我们是有意识地组织民警来旁听的。这次庭审现场就是一个课堂，通过这次案件审理的‘实际教学’，一方面使我更加了解庭审程序，知道如何去教育自己的下属，如何在今后的工作中进一步完善工作程序。更重要的是，让民警们增强应诉能力。”

　　在旁听席上的江北公安分局一个派出所民警说：“通过这次‘上课’，我意识到，接到报警后要及时处警调查，特别是收集足够充分的证据，这对后期办案至关重要。”

　　宁波市中院的一名法官也说，他们在以往的审案中发现，有部分行政机关的应诉能力不强，执法行为还存在瑕疵，通过参加类似的旁听活动，可以加强应诉能力，规范行政行为。