这是一份让人喜忧参半的成绩单:2006年上半年,经济大省浙江的能耗、电耗呈现"一降一升"态势,这个省的万元工业增加值能耗降低为1.46吨标准煤,比上年同期下降5.9%,万元GDP电耗则小幅上升0.4个百分点,为1229千瓦时。
"单位工业增加值能耗的降低很不容易,但是单位GDP能耗要到年底才会有统计,总体看来,要实现下降3.2%的分解目标难度很大。"浙江省统计局副局长王杰说,浙江的能耗水平已经比全国低,现在每下降一个百分点都要付出比其他地方更多的力气。2005年这个省的万元GDP能耗为0.90吨标准煤,比全国平均水平低20%多。
在各项发展性指标取得增长的同时,如何让约束性指标协调前进,已成为摆在浙江各级政府面前的首要任务。
浙江经济进入"最好增长期"
浙江是我国第四经济大省。今年上半年,这个省实现地区生产总值7123亿元,同比增长了14.1%。"从各方面来看,浙江进入了2002年以来的最好增长期,正处于新一轮快速增长期。"浙江省委一位领导说。
一年前,由于部分行业产能过剩、市场和资源约束趋紧,浙江的固定资产投资、规模以上工业增加值、工业企业利润等经济指标增速纷纷回落甚至负增长。去年初这个省出现工业产值、投资、效益增势"三回落",工业企业利润连续五个月下滑,上半年的利润增速列全国第24位。加上同属长三角的上海、江苏相关经济指标也出现滑坡,引起了国家有关部门的高度重视。
专家分析认为,浙江早期制造业具有"三低"、"三高"特点,即低技术、低效益、低端市场和高投入、高能耗、高污染,这些让它迅速占领了国际国内市场,也留下了很多后遗症。如去年初部分行业的产能过剩导致全省工业滑坡即是一例。能耗也是个问题,近几年来,浙江省用电量增长都超过GDP增速,并从2003年开始连年出现"电荒"现象。
今年上半年,浙江三次产业协调发展,投资、消费、出口三大需求分别增长17.6%、14.5%和29.6%,第三产业对GDP的贡献率已达到43.4%。按照目前的趋势,这个省完成今年的各项增长性指标应不成问题。
约束性指标面临的现实难题
与增长性指标的大好形势不同的是,各项约束性指标能否如期完成仍是个问号。浙江省经贸委资源节约与综合利用处处长王伟民说,在十一五规划的8项约束性指标中,环境和节能是最难的两项。