8月初的一个星期天，位于温州鹿城区的一家制鞋厂内机器轰鸣，30岁的张晓燕放弃了回安徽老家探亲的打算，站在一台自动磨边机前忙碌着。在她身后，几十箱即将运往意大利的鞋子一直摞到天花板。

　　“我们是按计件工资发钱，做一双价格30欧元的皮鞋只能赚到几角钱。老板说接下来的单子不大敢接了，所以现在我们都拼命加班，能多挣一点是一点。”说这话时，张晓燕一脸的无奈。

　　“目前欧盟的皮鞋单子已经很少了，业务员跑来问我，这个单子要不要签，说实话我很难判断。现在接和不接都很尴尬，接下来怕万一带来损失；但是不接，企业倒闭也是有可能的事。”位于台州温州牧屿镇一家大型制鞋企业外贸部总经理胡亮说。

　　悬而未决的方案

　　中国鞋出口陷入困境

　　继上个月初公布了一号终裁方案之后，日前欧委会又抛出了二号终裁方案：自2006年10月7日起的五年内，中国全部输欧皮鞋均须加征16.5%的反倾销关税，中国唯一获得市场经济地位的金履鞋业税率则仍然为9.7%。其中欧盟仍然拒绝排除针对童鞋的反倾销措施。

　　就在众多鞋企命悬这个高企的重税时，欧盟内部又起波折——最新消息传出，此方案遭到英国等13个成员国的反对也未获通过。

　　此前，欧盟委员会曾提出一个兼顾贸易商和制造商的方案，对中国皮鞋采取“配额加关税”的举措，即我国输欧1.4亿双之内的皮鞋不征税，而超过此配额的皮鞋则被征收23%的高额反倾销税。这个方案刚刚出炉，就遭到欧盟反倾销委员会和欧盟成员国的双重否决。

　　“这是一个危险信号。”“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的有关负责人在接受采访时表示。据悉，欧盟对我国皮鞋的初裁有效期到今年10月6日，如欧盟在这之前无法通过终裁方案，将从10月7日起自动停止对华鞋征收反倾销税。但是，欧盟可能不会轻易善罢甘休，而且尚有时间去酝酿第三套方案，预计将于9月份再次在欧盟内部进行表决。

　　尽管悬而未决，但业内人士的态度显得并不乐观。“也许会一次比一次苛刻。”中国皮革行业协会相关人士说，二号方案的影响全面施行，欧盟市场的大门等于对中国鞋企彻底关上了。“欧盟正在把我们逼入困境”。记者从其他途径获悉，虽然之前16.5%的重税已然让国内鞋企叫苦不迭，但欧盟部分强硬势力却仍觉不够，意大利制鞋协会主席索尔蒂尼在刚刚发出的公开信上甚至提议：“欧委会应该‘无一例外地’对所有从中国进口的皮鞋征收23%的关税。”