截至今年7月底，杭州共成功进行了21次经济适用房公开销售，累计公开销售经济适用住房近2.3万套，建筑面积208.96万平方米。通过经济适用住房制度，杭州已先后解决了2万多户中低收入家庭的住房困难。

　　据了解，和南京、广州、武汉、厦门等同等城市相比，杭州的经济适用房政策更全面地考虑了不同收入和居住条件者的住房需求，涵盖面较广，“平民本色”回归，不少政策经验为全国许多城市所仿效。

　　NO2：廉租房———最低收入家庭的“圆梦曲”

　　在加大经济适用房推出力度的同时，杭州还专门花大力气通过廉租房制度，解决最低收入家庭的住房困难问题，并不断放宽廉租房准入条件和配租标准。

　　2001年11月，在完成住房分配货币化和开展经济适用房工作的同时，市政府制定出台了《杭州市市区廉租住房管理试行办法》。廉租房是指政府在住房领域为实施社会保障职能，对符合市区城镇居民职工最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供租金补助或以低廉租金配租的普通住房。通过近五年的努力，杭州已经基本建立了以最低收入住房困难家庭为保障对象的廉租住房制度，先后有757户家庭成为这一住房保障制度的受益者。

　　去年，市政府再度放宽了廉租住房准入条件，提高了配租标准。其中，实物配租标准从8平方米放宽到10-11平方米，租金补贴配租从8平方米放宽到11平方米，并于2005年12月1日起实施。这一政策性调整，使廉租住房的政策覆盖面大大增加，更多的低收入住房困难家庭被纳入住房保障范围。据统计，该政策的实施，将使我市3000多户低收入住房困难家庭及早解决住房难题。

　　NO3：租居房———为“夹心层”开了全国先河

　　经过几年的不懈努力，目前，杭州已经初步形成了以廉租住房和经济适用住房为主的住房保障体系，但仍难以覆盖所有住房困难群体，“夹心层”就是其中之一。

　　据了解，杭州市区持有《杭州市困难家庭救助证》的有9000多户。其中不少家庭既不符合廉租房条件，又没有购买经济适用房的能力，住房问题成为他们一道难以跨越的鸿沟。另外，大批刚毕业不久、支付能力尚弱的大学生，也面临着类似的住房困难问题。

　　正是在这样的背景下，我市将要开全国之先河，分别推出低租金的经济适用房和创业人才公寓，以有效解决“夹心层”和大学毕业生、创业人才的住房问题。

　　杭州即将推出的经济适用租赁住房，是指政府提供专项资金和优惠政策，限定建设标准及租赁对象，以有限租赁方式解决市区低收入住房困难家庭住房问题的专项住房。这一全新的住房保障机制，将成为杭州住房保障体系的又一重要组成部分。

　　该住房租赁机制启动后，“夹心层”就能以较低廉的价格，向政府租赁经济适用房，解决安居乐业的大问题；符合租赁条件的大学生、创业人才，还可申请租赁创业人才公寓，总面积10万平方米的人才公寓，前年底已经在拱墅区祥符镇开工建设，去年在四个园区附近又开工10万平方米。两年后，这里将成为大学生留杭创业的乐土。

　　目前，经济适用租赁住房暂行办法已上报待批，并已落实约2万平方米房源。

　　NO4：拆迁安置房———三年实现“房等人”

　　为了让那些为城市建设做出牺牲的拆迁户少受搬迁过渡之苦，尽早住进理想的新居，市委、市政府下了决心，提出力争三年实现拆迁安置房“房等人”目标。

　　近两年来，市政府以解决在外过渡两年以上拆迁户为突破口。据统计，2005年累计安置拆迁户5667户，占应安置总数的85.89%，圆满地完成了市委、市政府要求当年完成80%安置率的任务；据悉，今年全市计划安置在外过渡两年以上拆迁户5093户，截至目前已调拨拆迁安置房7万平方米，并积极支持了吴山伍公山景区整治、历史建筑保护等重点项目建设拆迁安置的需要。

　　为有效解决拆迁户的住房安置问题，去年6月，杭州还专门成立了市城市房屋拆迁户安置工作专项检查领导小组及办公室，以加大督查力度；市房管局每年都要和安置重点单位签订年度安置工作责任书，以确保拆迁安置工作的到位。

　　据了解，杭州将开始逐步实行“先建后拆”现房安置的模式。