根据大框架的安排，为使改制后的公司有一个比较稳定的收益，杭州公交集团将对两家分公司的现有营运线路作适当调整。其中，一公司目前的81条线路将被调整为73条，二公司则从72条调整为49条。

　　相关补贴机制不明朗

　　事实上，作为大众服务行业的城市公交，其定价一直受到相关制约。“改制之后，价格也一样由政府来决定。针对社会的种种优惠政策，我们也照样得执行。”已改制的大众公交公司负责宣传的陈先生表示。

　　对此，公交一公司不愿透露姓名的负责人予以了认同。他介绍，由于收费、市场化运营受到制约，所以收费价与成本价出现了严重“倒挂”。“推出老年人免费乘车、半价的优惠卡、学生卡的同时，燃油、原材料、修理价格等却随市场上扬，公交公司无奈面对了亏损。”

　　“就目前看，公司都连年处于亏损状态。”他说。至于一公司每年要亏损多少金额，该负责人只是表示数目相当大。具体多少，他称不便透露。

　　这点对于追求利润最大化的企业来说，成为改制的最大阻力。一公司的该负责人称，由于相关的补贴机制没能跟上，形势并不明朗，这给很多感兴趣的企业增加了压力。

　　“大家最关心的就是这两家公司的营运状况，看每年到底能产生多少利润。”杭州市产权交易中心赵主任说。

　　一份数据表明，一公司去年完成客运量19880万人次，票款收入22934万元；二公司去年客运量14263万人次，票款收入18884万元。

　　样本

　　转制后的三公司已连亏四年

　　相关补贴机制的不明朗，让已在六年前改制的原杭州公交三公司感受到了压力。“从2003年开始，连年亏损，一年比一年大。”原公交三公司、现大众公交公司某负责人说。

　　2000年，杭州公交三公司在杭州公交系统内首次进行了股份制改革。改制后股份发生明显变化，大众出租公司成为其最大股东，原三公司、杭州城市客车销售公司以及杭州燃气公司均是股东之一。

　　不过，事隔三年之后，大众公交感受到了亏损带来的困阻。2003年全年，该公司亏损在1000多万元。此后的2004、2005年，这一数据连续上扬，分别达到了1700多万元和1900多万元。

　　“今年估计更大。现在刚过去大半年，但亏损额却已达到2000多万元。”该负责人表示，之所以出现这一情况，其根本原因还是在于城市公交作为大众服务行业，要推出老年人乘公交免费、半价优惠卡、学生卡等等，不能进行真正市场化运作。

　　在此前提下，近两年的燃油价格、汽配、维修成本却在不断上涨。“这一项成为亏损最大的来源。”陈说，此外，职工工资上涨、百姓要求提高(空调车增加)等都是亏损的原因。“内部挖潜这两年都在进行，但根本弥补不了亏空大洞。”