随着中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会通过《关于加强法制宣传教育的决议》，“五五”普法的巨轮开始徐徐启动。

　　普法工作是一项旨在提高全民法律素质的社会系统工程，是实施依法治国方略的基础性工作。在党中央、全国人大常委会、国务院的正确领导下，在各地、各部门、各单位和全社会的共同努力下，我国已顺利实施了四个五年普法规划。

　　回望过去，我们欣喜地看到，我国的普法工作都取得了可喜的进展———以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，公民的宪法观念、法律意识和法律素质进一步增强；依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平进一步提高。法制宣传教育在实施依法治国方略、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中发挥了重要作用。

　　新形势、新任务对法制宣传教育工作提出了新的要求。

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，党的十六大和十六届三中、四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对加强法制宣传教育，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提出了新的更高要求。各级党委和政府要从全面落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育，对提高党的执政能力，保障社会主义市场经济的健康发展，推进依法治国方略的实施，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重大意义，切实增强做好法制宣传教育工作的自觉性和使命感。

　　“五五”普法规划明确了普法工作的指导思想，提出了“五五”普法的工作目标、工作原则、主要任务、对象和要求、工作步骤和安排，以及组织领导和保障等各方面的内容，是推进新时期普法工作深入开展的纲领性文件。各地、各部门要认真学习，抓好贯彻落实。要进一步提高认识，统一思想，切实加强领导，把普法工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，统一研究，统筹安排，协调推进。要结合实际制定本地、本部门“五五”普法规划，做到有规划、有部署、有落实、有检查。要求真务实，克服形式主义，确保普法的实际效果。