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【全国名家看浙江】

房宁:义乌探索出市场经济条件下党政有为新模式

www.zjol.com.cn  2006年08月21日 17:22:35  浙江在线新闻网站

中国社会科学院政治学研究所副所长、教授房宁.(做客本网嘉宾聊天室资料图。)

  【个人名片】房宁,1957年6月生,现任中国社科院政治学研究所副所长、首都师范大学教授、中国政治学会理事、教育部高等学校社会科学发展研究中心兼职研究员等。多年来以其独特的“第三世界视角”观察、研究当代世界经济体系的发展变化,揭示在资本全球化条件下的第三世界工业化发展的特殊规律,对于当代民族主义复兴的历史背景做出了新的诠释。代表性著作:《现代西方政治理论》《现代资本主义发展引论》等。

  义乌探索出社会主义市场经济条件下党政有为的新模式

   “在计划经济体制下没有今天的义乌,同样自由市场经济也不可能造就今天的义乌。”中国社会科学院政治学所副所长房宁认为,义乌的意义远不止于一个商业的奇迹,它走的是一条发展社会主义市场经济的成功道路。义乌通过实践行动,探索出了一条社会主义市场经济条件下党政领导管理体制的新模式。房宁教授认为,这才是义乌经验重要的价值所在。

  “市场活力与宏观调控相结合是社会主义市场经济的优势,义乌成功得益于此。而把握与驾驭市场超常规发展的是义乌的党政领导部门。”房宁教授说,党政有为,正是义乌成功的一个关键因素。

  “科学”两字贯穿二十年发展历程

  市场经济的健康发展需要科学的有前瞻性的规划和正确的战略。房宁教授认为,义乌党政领导部门在规划义乌的发展战略中,始终坚持科学规划。“闻名遐迩的义乌国际商贸城经历了五代发展,8次搬迁才有了今天的规模。试想,没有政府高瞻远瞩的科学规划,这是绝无可能的。”

  政府的框架式管理让市场活而不乱

  房宁教授认为,党政有为,不是党政越位,更不是包办代替。“有为”的前提必须是转变政府职能。义乌党政领导部门坚持改革的市场取向,不干预企业自主经营,充分发挥市场活力,但又不放任市场的自由。这种为市场设置准入标准、制订经营活动规范的框架式管理方式使得整个城市活而不乱。

  政府掌握关键资产降低商业活动成本

  社会主义市场经济体制是与社会主义基本经济制度结合在一起的,公有制为主体多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的重要特征。建市场是义乌发展的龙头,义乌市政府始终掌握着义乌商城集团50%以上的股份,从而掌握了市场建设的主动权,使义乌有条件实施市场开发的总体规划,推进市场结构调整和合理布局,提高市场的总体竞争力。

  政府大力倡导诚信文化营造法制环境

  “市场经济需要与之相适应的法制和讲求诚信的文化环境,但法制和诚信不会自发产生。”房宁教授认为,义乌能成为今天享誉全球的国际贸易都会,离不开政府既抓市场的“硬件”建设,有高度重视“软件”培育的做法。

  义乌的发展是国有经济带动民营经济

  在国企改革中,“国退民进”似乎是一条“铁律”。而房宁教授用敏锐的目光发现,义乌恰恰是反其道而行,搞的是国有经济先进后退。就是对一些新兴的、基础薄弱但有发展前景的行业,首先由政府投资,建立引导型企业,扶助和带动行业发展。待到行业发展到一定的规模和程度,国有企业再逐步退出,让利于民营企业。这种先进后退的方式,在义乌这样经济薄弱、民企规模小的地域对经济整体协调发展有着积极的作用。

  有为政府就是自身过硬为民造福

  “办好中国的事情,关键在党。”房宁教授认为,义乌发展是对这个道理具体而生动的证明。市场经济条件下,义乌历届政府始终将党的自身建设放在突出位置,逐步摸索出一套制度性办法。如:彻底实行“收支两条线”制度、“管办分离”的招投标制度都是市场经济条件下政府廉洁自律的有力体现。


来源: 浙江在线  作者: 记者 徐晓峰  编辑: 杨晓燕

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