但是半年多后，这股风来了一百八十度大转弯。“这些配额已成企业的烫手山芋”，宁波华裕针织有限公司外贸部赖科说。据了解，温州有些公司年初分到5000件左右的输欧4类纺织品配额，然而这少量的配额至今仍无处可用，因为这个数字很难拿到一个完整的欧美商家订单；和原来企业竞相争购配额相反，目前很多企业面对配额招标陷入了两难境地。

　　“如果年底前我们还用不了，极有可能会影响公司明年的配额分配所得。”在赖科看来，相对印度、孟加拉国等南亚国家而言，目前浙江一些纺织品已渐失价格竞争优势，出现一些外商订单往海外转移，或大幅度削减国内订货量的现象。

　　配额如同“鸡肋”，很多企业选择了主动放弃。因为未交中标保证金，日前，商务部处罚了全国1000多家企业，收回他们在今年度第二次配额招标中所中标的配额数量，并取消了这些企业在2006、2007年度相关类别的投标资格。我省共有100多家企业近400批次受到处罚。

　　盘活手中的配额

　　事实上，困扰我省众多纺企的问题同样出现在其他省份。

　　商务部最新统计，今年我国对美出口的21类设限产品平均清关率仅为21.1%，最高的847类也仅为38.7%；我国对欧盟出口的10类设限产品平均清关率为27.8%，最高的115类为53%。1~6月，我国今年出口欧美的31类设限纺织品中，平均清关率仅为24.4%，清关率普遍偏低。

　　“过高的配额招标价格一方面令出口商无力承担，另一方面采购商纷纷将订单向其他国家转移。”中国纺织工业协会相关人士表示，今年4月配额招标时，激烈竞争抬高了中标价格，但之后市场上的配额价大幅跳水，很多企业无力承受同市场价“倒挂”的中标价，放弃了中标配额，由此导致年初至今配额使用率不足40%的尴尬局面。

　　在这种情形之下，8月中旬，商务部将未使用完的配额收回，并举行了协议招标，全国4183家企业以低价拿到了“剩余”的招标配额，浙江有905家。

　　“大大降低企业出口成本，也提高全国的配额使用率。”第一纺织网总裁樊敏在对协议招标这场“及时雨”表示肯定时，也流露出一定的担忧，降低配额成本并不能完全解决配额使用问题，眼下大多数类别的配额使用率仍不到50%，而且一部分订单已转到了海外。在此情形下，千方百计提高配额使用率将成为第一要务。“协议招标后，会出现有配额的企业没订单，有订单的企业没配额的局面。此时，对配额调剂的政策应更为灵活和便利，以免到年底时发生配额浪费的现象。”

　　面对输欧美纺织品配额价格大起大落，行业专家认为，离今年底已不到4个月时间，考虑到国际贸易的滞后效应，如企业要从下一次招标中获得低价配额，前提需要有比较可靠的外销订单。