发公告、搞悬赏，新执行方法都上了

　　因为这些案子是要力保执行成功的，所以，“限制高消费”、“向社会公告”、“奖励举报”等新的执行方法德清法院都进行了尝试。

　　今年8月，在德清当地一份报纸上，很罕见地出现了一则由法院发布的执行公告，公告的都是法院判决该履行付款义务而没有履行的人，这些人的姓名、地址、身份证号码都公布了，最要命的是还有欠款数额都一清二楚。有些还是生意人，这下脸上挂不住了。据说那时间这则公告还成了德清人的一个话题。

　　其中有一个借贷官司中借款人的担保人都坐不住了，因为他的名字上了报，而那个借钱的一方今年正好有孩子考上三本，学费就要两三万元。“效果很好，后来那个担保人送来了三万元，他说宁可他先垫上，这脸可丢不起。”姚爱斌说。

　　最难的执行，是既要依法也要讲人情

　　还有很多执行涉及到确实双方都困难，这时候新方法也很难用上。“逼也没有用，比如离婚后孩子他爸也穷得一塌糊涂，难不成因为执行不成，还把他给拘留了，执行也不能不讲人情啊。”章溯说，这才是最难的执行。这个涉及到困难老爸的执行，后来是执行民警做遍了他亲戚、单位、所有他周边的人的工作，最后是亲戚们凑起来，把钱给困难老爸，先把孩子学费给交上。

　　因为这些案件提出申请都是困难家庭，德清法院还破例减免了执行费和所有执行费用(包括交通费等)。

　　就在姚爱斌快下班时，他又接到当地“升华常青”律师事务所的叶律师打来的电话。

　　叶律师在那边催着：“快快快，我这边有一个孩子上不了学了，父母离婚，妈妈没工作，孩子他爸没拿钱来，这学费没法交了，孩子才15岁，快想想办法！”

　　电话这头，姚爱斌没多说话。因为他知道，第二天一早，专案小组就会出发。

　　有一位母亲在事后来到法院对执行局的民警们道谢，说了一句，“你们救了孩子的一辈子”，这句话让干警们听得都有点激动。

　　综合治理执行难

　　浙江省高院执行局有关负责人说，德清法院针对涉及学费的案件的专案执行，是在特定时段，针对特定问题，集中力量高效率集中解决一些执行难题的方式。

　　如何解决执行难，根据被执行人情况可以分两种，一种是有履行能力的人不履行，一种是被执行人确实有困难。

　　针对有履行能力不履行的人，在国外有一整套非常严厉的措施。在明晰的信用体系中，被执行人有履行能力不履行的行为很容易被查实，一旦被查实，此人的信用等级就会受到巨大影响，其消费经商等将全方位受限。更严重的是，像美国还可以以“藐视法庭罪”将此人判刑。

　　浙江省高院在今年7月出台的有关解决执行难问题的五大制度(《实行悬赏执行措施的规定》、《穷尽执行措施的规定》等)中提出了综合治理方式，比如立案后将相关信息通报给银行、财税等部门，或者向社会公示，悬赏执行等，从各个方面增加被执行人不履行债务的信用成本、经济代价，提高自动履行的自觉度。终极目标是使进入执行程序的案件减少，提高法院判决的公信力。

　　对另一种确实有困难的被执行人，则需要完善社会救助体系，开展“社会大救助”，包括建立司法救助基金，原则是救急不救穷。