9月5日，省委副书记、省长吕祖善在省政府党组务虚会上强调，要以科学发展观为指导，以更大的决心、更坚决的态度、更周密的设计和安排，加快推进政府管理改革与创新，促进我省经济持续健康发展与社会和谐稳定。

　　吕祖善指出，当前，我省要进一步破解制约发展和稳定的各种矛盾和问题，推进改革从微观层面转向宏观层面，都必须依靠改革创新，加快推进政府管理体制改革。我们要进一步增强以改革求发展、促和谐的意识，贯彻落实好9月4日国务院电视电话会议精神特别是温家宝总理重要讲话精神，坚定不移地深化改革。

　　吕祖善指出，推进政府管理创新，总体上要以科学发展观为指导，以完善社会主义市场经济体制为目标，以政府职能转变为核心，以创新政府管理理念、管理内涵、管理体制和方式为主要内容，特别是要紧扣经济又快又好发展与社会和谐稳定两大任务，突出三个方面的创新：一是创新政府管理的理念，重点是解决政府“为了什么管”的问题，就是为了极大地丰富社会物质财富和促进社会公平正义，最终为了最大限度地实现广大群众的根本利益，实现人的全面而自由发展；二是创新政府管理的内涵，重点是解决政府“管什么”、“做什么”的问题；三是创新政府管理的体制和方式，重点是解决政府按照什么样的规范和模式“怎么去做”的问题。

　　吕祖善强调，下一步在具体推进政府管理创新的工作中，着重要在构建三个方面体制机制上下功夫，力求取得突破性进展：

　　更加注重发挥市场作用，加快构建有利于增长方式转变的体制机制。要科学把握和正确处理好政府与市场的关系，继续坚持市场改革取向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过完善的利益导向和约束机制，加快形成企业自觉追求自主创新、自觉追求节能降耗、自觉控制污染排放、自觉减少土地占用的体制机制。

　　更加注重保障广大群众共享改革发展成果，加快构建有利于社会和谐稳定的体制机制。要以提高低收入群众生活水平和质量为重点，逐步完善广大群众共享经济发展成果的体制机制；要以提高公共服务均等化程度为重点，逐步完善广大群众共享社会发展成果的体制机制；要以维护和保障公民合法权利为重点，逐步完善广大群众共享民主法制建设成果的体制机制。

　　更加注重运用法治手段，加快构建行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的政府运行机制。要进一步完善科学民主决策的制度和工作机制，进一步完善提高行政效能的制度和工作机制，进一步完善行政监督制度。

　　省委常委、常务副省长章猛进，副省长王永明、盛昌黎、陈加元、茅临生、金德水在会上发言，各市市长、省有关部门负责人参加会议。