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【全文发布】浙江省民营经济发展情况

  一、持续高速增长,民营经济已成浙江经济又快又好发展的引擎。“十五”期间,全省非公经济生产总值、出口交货值年均增长45%以上。今年以来,私营企业和个体工商户平均每天增长235家和1064户,持续保持高位增长的良好态势。目前,全省有个体工商户176.9万户,私营企业38.6万家,个私企业注册资本金达6728.7亿元,分别比“九五”期末增长8.9%、108.4%和324%。去年,全省非公经济生产总值占全省65%以上;全社会固定资产投资6700亿元,其中民间投资占50%以上;外贸出口765亿美元中个私经济约占36%。个私经济总产值、销售总额、社会消费品零售额、出口创汇额等四项最能反映民营经济综合实力的指标已经连续8年位居全国第一。

  二、规模化经营趋势明显,民营经济市场竞争能力大幅提高。目前,全省个体工商户户均资金为3.28万元,私营企业户均注册资金达159.4万元,分别比“九五”期末增长79.3%和121.5%。全省注册资本金超过百万元的私营企业达9.2万家,总资产亿元以上的私营企业1111家,同比分别增长2.7倍和15.6倍;私营企业集团928家,同比增长3.5倍。去年,年产值或销售总额超亿元的私营企业有1320家,同比增长7.2倍。在最新公布的全国民营企业500强中,我省有188家企业入围,中国社会科学院公布的全国民营企业品牌竞争力50强中浙江占23席,民营企业品牌最具竞争潜力100家企业,浙江争得37个席位。全省百强民营企业入围“门槛”从去年18.2亿元的销售额跃至今年的22.5亿元,增长23.6%,广厦控股创业投资有限公司以256亿元拔得头筹,共有31家企业销售额超过50亿元,增长24%。

  三、市场拓展能力显著增强,开放型经济发展迅速。走南闯北经商、漂洋过海创业的基因使得浙商群体成为“中国人气最旺的财富制造商”。浙江人、浙江企业、浙江资本的外拓、外扩已成为浙江经济的一大突出现象。目前在外省经营发展的浙江人达390万之多,加上在境外的100万,近500万浙江人在外发展,经营的产品70%以上产自浙江。中国奥康集团在上海淮海路顺利开设了第一家专卖店,成功抢占了引领中国鞋业时尚潮流的制高点;开启了重庆壁山“西部鞋都”的“西进计划”,占地2600亩,能容纳百家制鞋企业,生产规模超亿双,产值达百亿元的超级航母正在建设之中。康奈集团在新疆大兴土木,孕育更大动作;红蜻蜓集团则将目光投向行情看涨的上海和江苏,实施多元化的发展思路。去年,全省有2.67万家个私企业产品出口,实现出口交货值2070亿元。私营企业设立境外机构累计达430个,比“九五”期末增长6.3倍。四、品牌意识大为增强,品牌经济作用凸显。我省民企正逐步从定牌加工走向创牌制造,从注重仿造、仿冒走向注重品牌、研发,从简单的外加工合作步入企业联手打造区域经济品牌的良性循环。据初步统计,去年,全省1000多家著驰名商标企业产值(销售额)达到5000亿元,其中制造业著驰名商标企业841家,产值逾4000亿元。目前,全省累计注册商标21.76万件,境外商标注册累计达3493件,是全国境外商标注册最多的省份之一。民营企业获得驰名商标70件,全省累计认定省著名商标1295件,专业商标品牌基地22个,知名商号521个。全省通过ISO9000质量体系认证的私营企业累计达5880家,获欧洲CE认证的累计1680家,分别比“九五”期末增长5.1倍和16倍。

  五、科技投入力度加大,创新能力不断提升。我省越来越多的民营企业把目光投向了高品质、高技术含量的产品开发,注重人才、技术、管理等知识型要素投入,自主设计、研发创新的经营理念显著增强。去年,全省有2.94万家私营企业追加了固定资产投入,金额超过700亿元;投入技改资金和新产品开发资金达501亿元,开发新产品3291个。万向集团、华立集团、正泰集团、德力西集团、飞跃集团等大型民营企业,不仅建立了研发机构,还设立了博士后工作站。东磁集团的中央研究所、博士后工作站,每年都能出20多项国际先进、国内领先的新技术产品,使企业始终保持在世界磁性行业中的领先地位。

  六、垄断行业开闸蓄水,新兴行业发展迅速。随着政策进一步放开、市场进一步细分、经济进一步发展,垄断行业开始破冰开闸,发展速度引人注目。去年以来,卫生、社会保障和社会福利业以30%左右的幅度递升,租赁和商务服务业不断兴旺,上半年总户数比去年同期增长64%,增长量仅次于制造业、批发和零售业等两大龙头行业;个体经营的电力、燃气及水的生产和供应业发展势头迅猛,水、气、电等资源高增长的需求和有限的供应催生了一批小水电、供水、供气经营户,其户数比去年同期增长了22倍。

  七、社会责任意识增强,参与社会活动日趋活跃。近五年,全省民营企业为各项社会事业捐助总额达到7.5亿元,吸纳安置下岗职工60万人,转移农业劳动力128万多人。目前,全省民营企业会员中有县以上各级人大代表2625人,政协委员2046人,劳动模范301人,获得国家级、省级“光彩之星”称号的19人。在资助教育、扶贫筑路、赈灾救灾、安置就业等方面,充分体现了我省民营企业的社会责任感。

  近年来,全省各级工商行政管理机关和个私协会注重对民营经济的教育引导、扶持发展和加强监管,有力地推动了民营经济的新飞跃。

  一、政策先行,积极引导,努力营造良好的发展环境。全省各级工商部门和协会在党委、政府的领导下,注重从民营经济的可持续发展出发,把推动民营经济新飞跃摆到经济工作的重要位置,出台激励政策,强化政府引导,激发大动力、鼓励大扩张、推进大合作、促进大提升。围绕“人家上来了,我们怎么办?”“先发优势消失了,我们向何处去”问题,积极引导民企确立全面、持续发展的观念,树立高位发展、做大做优的使命。先后出台支持“三农”工作、“红盾护农”和支持农民专业合作社登记注册等多项政策措施,在扶持发展、登记注册、繁荣市场、品牌支持、消费维权、做大做强、市场监管等多方面给予政策支持,为民企发展营造了良好的发展环境。

  二、积极架构民企与政府互动平台,进一步拓宽民企发展空间。各地围绕民企与政府的良性互动,在产业布局、经济外向、科技洽谈、银企合作、项目推介、资本联姻、民企峰会、瓶颈技术研发、经营环境营造、市场拓展延伸等多个方面积极构建新的发展平台。成功举办了三届浙江·中国民营企业峰会,主动搭建我省民营企业之间合作发展以及与国内外经济界、工商界、政府部门相互沟通、交流、协作的平台。积极组团参加“港澳-浙江周”活动,与港澳中华总商会、港澳厂商联合会等组织签订了建立企业国际化双向合作协议,积极推动我省民企走出去,加快外向发展步伐。

  三、整合资源,优化民企服务,不断提高民企综合竞争能力。通过抓提高企业档次、抓提高民营企业队伍素质、抓优势产业提升、抓名牌战略实施、抓经济结构调整,致力于促进民营企业综合竞争能力的提升。在引导民企实施品牌战略、提升核心竞争力方面,全面启动实施“品牌建设年”活动,开展“树正牌、售正货、走正道”为主题的浙江品牌和品牌浙江产品展示推介活动,积极完善市知名、省著名、国家驰名商标的三级品牌梯次认定培育体系,深化专业商标品牌基地建设和知名商号创建工作。在深入推进民企培训、提升企业家素质方面,积极实施民企“5511”培训工程,建立培训基地,制定培训规划,全面加强素质培训。去年,完成企业高层经理特训5973人,企业高级管理人员短期轮训21089人,培训民企总裁EMBA研修班学员250人,企业技术人员职业技能培训6.8万人。在引导民企反哺社会、促进经济社会和谐发展方面,积极组织开展“长三角百家民企苏北行”活动,深入实施CEPA协议,颁发了第一张港澳个体户营业执照,在全国率先授予农民专业合作社企业法人资格。组织“再就业服务周”,共有5962家个私民营企业参加招聘,提供就业岗位13万个。

  四、认真履行监管职能,为民营经济发展提供信用和秩序支撑。各地坚持发展与规范并举,在加强教育引导、支持发展的同时,加强监管,在全省统一开展了“百县百日联合执法大行动”,为民企发展提供信用和秩序支撑。一是积极规范市场主体。加大整治无照经营,重点强化对化学危险品、网吧、个体医疗机构以及区域块状经济中的无照经营户进行拉网式整治,集中整治医疗、药品、保健食品、媒介以及网络虚假广告。二是全面加强了对商标侵权、区域性和商品市场制假售假行为的专项整治。三是以查处垄断经营、商业欺诈、霸王条款为重点,加大对不正当竞争行为的打击力度,扫除行政壁垒,消除行业垄断。四是深入推进企业信用监管。完善企业“经济户口”,实施分类监管,以信用反馈、信用提示、信用培植、信用披露等方式,实施市场进入、存续、退出全过程的信用监管。


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  陈广胜 山东莒南人。杭州大学经济系毕业,获经济学学士、公共管理硕士学位。现任省政府副秘书长
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