浙江在线消息　“要定期向社会公布安全生产违法企业的黑名单”，“要加强对外来务工人员的安全教育培训”……7月26日上午，省人民大会堂的一间会议室正在进行着一场气氛热烈的座谈会，与会者是旁听此次省十届人大常委会第二十六次会议的16位公民。他们纷纷对常委会会议的相关议题发表着自己的意见建议，由于这次常委会会议听取和审议省人大常委会关于安全生产法律法规执法检查报告、省政府关于安全生产法律法规执行情况报告，并将审议通过《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》，安全生产的话题自然成了焦点。

　　安全生产 关系你我他

　　“我先发言！”第一位抢先首先发言的是原浙江银河食品公司的退休职工周南成。他说：“人的生命最可贵。我是搞食品出身的，对吃进肚子里的东西最关心。前段时间，杭州市整体搬迁了钱塘江沿岸多家化工企业，我很高兴，我们喝的水都来自钱塘江，这是政府在为我们百姓生计谋划。但是现在钱塘江沿岸还有很多企业，有的还在超标排污，政府要严管，人大要检查，为老百姓健康把好安全关。而且越是这种企业，用的外来民工越多，现在70%的安全事故伤亡人员都是外来民工。我建议要定期公布这些企业的黑名单，加大处罚力度。”

　　来自河南的冯世军立刻接上了这个话题，他深有感触的说，“作为一名外来务工人员，我接触最多的还是民工兄弟。现在很多危化企业因为民工薪资低雇佣了大批民工，从事别人不愿意干的苦活累活，而又不进行安全生产的培训，民工缺乏基本的安全操作技能和事故应急处置知识，随时都有可能发生重大安全事故。”

　　说到这里，作为某人寿保险公司营销主任的陈民插话进来。“一旦事故发生后，真正受害最大的还是民工兄弟，现在很多企业把职工分成了两类人，为正式职工买了保险，而几乎都没有为民工买工伤险和意外伤害险。因而就出现了很多民工因伤躺在医院却无力支付医药费，而企业主又置之不理的悲剧。”

　　在杭州市人民检察院工作的陈杰的意见更有专业特色，他认为，从检察机关职能出发，可以在安全生产事故的立案监督、查处背后渎职行为、加强国家机关相关配合等方面发挥作用。他说，“我建议在《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》中补充相关内容，在安全生产领域，检察机关应该发挥法律赋予的检察权和监督权，依法加大对犯罪的打击力度。”

　　此外，大家还对合理规划城市道路、优化红绿灯设置、控制私家车和电动车数量、加强房屋拆迁管理、健全安全事故举报制度、完善安全评价体系等，提出了许多意见建议。

　　参政议政扩大透明度

　　首先发言的周南成老人说：“我平常最关心电视报纸上的社会新闻，对政府部门的工作我有很多想法，人大开会不仅让我们老百姓现场来听，还让我们发表意见。我要利用好这难得的机会，代表广大老百姓，说出他们的心声。

　　“旁听省人大常委会会议让我亲身感受了我国的民主政治进程，开拓了视野，了解了省情。”俞圣洁是华中师范大学法学专业的一名大学生，也是此次旁听公民中年纪最小的一位，他表示以后有机会还会再参加，“通过近距离了解地方性法规的立法程序，更进一步地促进了我的专业学习，我十分珍惜这样的机会。”

　　“我是代表外来人员的。”来自河南的冯世军已经在杭居住两年了，他对会议有关安全生产的审议特别关注，“这是直接关系到我们外来务工人员的切身利益的。”会上，他激动的表示，“能让一个外乡人来参与浙江的地方立法旁听，我亲身感受到了浙江的民主进程。”

　　旁听建议我们会转达

　　座谈会上，每一位旁听公民都交上了自己精心准备的发言稿或建议书。如浙江省国土资源监察总队的谢伟提了将《浙江省集体土地房屋拆迁管理条例》列入地方性法规立法规划，与现有的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》相配套，解决目前因征地、城中村改选引发的集体土地上房屋拆迁无法可依、矛盾突出的难题等8个方面的建议；中国新闻社浙江分社的沈朝江同志对提交会议批准的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》4个条款提出了修改建议；就连还是学生的俞圣洁也提出了安全生产事故受害者中城乡居民同命不同价，应修改赔偿标准不一的建议。

　　省人大常委会办公厅副主任杨保权当场表示，这些意见建议是一笔宝贵的财富，代表着许多老百姓的心声，我们一定会转达。邀请公民旁听省人大常委会会议，目的就是为了增强常委会审议的透明度，更广泛地体现民意。对于大家的意见建议，认真整理将在会议期间发给常委会委员和列席会议的相关部门。他希望大家今后继续关心人大工作，省人大常委会办公厅已制作了旁听公民通讯录，公布了工作联系电话，大家有什么意见建议可以随时进行反映。