部分项目建设过程中:损失浪费严重
举例:杭州七格污水处理厂一期工程因前期地质勘测、设计不周及施工图纸滞后等原因,发生各类索赔增加投资共计519.89万元。
分析:部分项目建设过程中损失浪费严重。污水处理设施项目中有9个项目由于前期工作不充分、管理不善、设备不合格及生产设施使用效率低下等原因,存在较为严重的损失浪费问题。
同时,部分项目由于施工单位高估冒算、建设单位管理不到位等原因,造成造价不实。审计审核的9个项目,共计核减工程造价6792.49万元。
16个“千库保安”项目施工单位7家不具资质
举例:“千库保安”工程项目是我省基础设施建设“五大百亿工程”的内容之一。江山市2003年至2005年的16个“千库保安”项目的施工单位中,只具土建、市政工程施工资质而无水利工程施工资质的企业有7家,重点抽查8个水库建设项目,在招投标过程中有5个无中标确认书。
分析:招投标程序不规范。
海宁市12家国有投融资机构老总都由政府领导兼任
举例:国有投融资机构的主要负责人一般由政府部门的领导兼任,重点建设项目指挥部及其办公室的人员大多从有关政府部门临时抽调,有的国有投融资机构与某政府部门两块牌子、一套班子。海宁市12家国有投融资机构的法定代表人都由政府或政府部门领导兼任。
分析:通过对全省609家县以上政府国有投资融资机构的基本情况及投融资运作情况的调查,主要存在政企不分,体制不顺;融资成本高,偿债压力大等问题。