早报讯消费前的宣传与实际服务不相符、商家不顾消费者未享受完的服务卷铺盖走人……针对预付式消费存在的问题，前天，浙江省消协联合省工商局、省经贸委等有关部门，召开了一次关于预付式消费卡券法律法规研讨会。相关部门建议，对预付式消费卡无序发行的状况进行规范。

　　预付式消费陷阱重重

　　消费者在办卡时是为了获取优惠，但同时也可能面临一些商家提出的“霸王条款”。这些卡使用期大多一至两年，一旦持卡人不慎丢失，商家并不会补办，消费者合法权益也因此遭到侵害。一旦出现商家易主、店家倒闭等情况，消费者的约定服务更是难以继续。

　　由于对经营者的财物和经营状况缺乏了解，预付费用后，消费者的利益处于不确定状态。一些规模很小的美容店、蛋糕店、洗衣店等，竟也发行大量的预付式消费卡，而一旦经营不利，业主关门携款潜逃的情况时有发生。

　　仅一成消费者满意服务

　　省消协最近在杭州地区开展了一次问卷调查，在收回的2199份有效样本中，有93.04%的消费者使用过消费卡，但只有15.73%的消费者对消费卡使用满意。

　　其中，消费者最不满意的消费卡分别是美容美发卡、电信卡、网络消费卡、超市卡等。而消费者经历过买卡时未被事先告知、消费时商家利用规则来限制消费的情况占总调查样本总量的55.48%，有65.03%的消费者认为商家提供的商品或服务与宣传不一致。

　　建议出台预付式法规

　　省消协建议有关方面，针对预付式消费存在的问题制定专门的法律法规，确保消费者合法权益不受侵犯；全面建立对预付式消费票证发行机构的登记、申报制度，强化市场准入和监督管理，对违法违规行为给予严厉制裁；明确发行机构所应承担的义务，对于票证、卡片上必须载明的事项作出规定，严禁以不平等格式条款损害消费者利益；对已收取的预付款项进行严格管理，对于部分资金采取保全措施，防止因经营者抽逃资金或破产等原因，使消费者权益受损。