基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”。和谐社会是民主法治的社会，基层历来是民主政治的发源地和实验田，有效疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层

　　基层是社会的细胞。各种社会现象都通过基层反映出来，各种社会问题都在基层最先表现出来，各种冲突也可能最先在这里酝酿、爆发。构建社会主义和谐社会，重在基层，重在基础。

　　现代社会发展表明，和谐的社会结构应该是中等收入者占多数的社会结构。虽然浙江中等收入者比例较高，但我们也要看到在广大农村和基层社区还有大量的低收入者，必须采取措施，发展民生、解决民困、维护民利，不断扩大中等收入者比重，稳步提高低收入者收入水平，切实关心困难群体的生产生活，让发展的成果惠及全体人民、惠及困难群众。

　　和谐社会不是没有矛盾的社会，但和谐社会应当是能够有效疏解社会矛盾的、安定有序的社会。基层既是产生社会矛盾的“源头”，同时也是疏导各种矛盾的“茬口”。有效地疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层。只有切实加强基层组织建设，才能切实把不稳定因素化解在基层；也只有把化解基层矛盾的机制、开展群众工作的方法以及调节群众利益关系的措施想得更周到一些，理顺情绪，把握舆论，才能把矛盾解决在萌芽状态。

　　和谐社会是民主法治的社会，基层历来是民主政治的发源地和实验田。民主精神的培育、民主素质的锻炼、民主实践的操作，都是在基层产生、在基层发展、在基层得到检验的。当前，在推进基层民主政治建设的过程中，由于部分基层群众的民主意识和素养不够，难免会出现这样那样的问题。对此，决不能因噎废食，只要切实加强引导，不断完善制度，就能依法行事，稳步推进。人民群众的素质觉悟越高，民主素养越好，基层民主机制越健全，社会就越和谐稳定。

　　——中共浙江省委书记习近平最近在衢州调研基层基础工作时说