11月6日上午，“中国皮都”——温州平阳县宣布一个惊人举措：本月15日下午6时起，水头镇制革基地内所有制革生产企业一律停止生产，全面整治。

　　“这是平阳有史以来规模最大、最彻底的一次治污环保战。”昨天，平阳县环保局局长周胜荣说。

　　由于污染严重，2003年，水头镇的制革业，在国家环保总局评定的全国十大环境违法典型案件、省环保局评定的严重污染环境九大案件中，都榜上有名。

　　“皮都”之痛

　　平阳县工业经济和财政收入，与一张皮——“猪皮”密不可分。

　　该县水头镇制革业始于上世纪80年代，90年代后迅速发展。到2002年，这里集中了1200余家制革企业，占地近3平方公里，年加工猪皮革1.2亿标准张，市场交易量9000多万张，成为全国最大生皮交易市场、猪皮革集散地和加工场。

　　当年，水头制革业总值近40亿元，制革及明胶、服装、皮带等相关产业的税收就达3.5亿元，占平阳全县财政的一半。

　　然而，水头镇制革企业大多“低、小、散”，每天产生的7万多吨污水，给当地和鳌江中下游造成灾害性水体污染：原本清澈的鳌江水变黑变臭，成为浙江八大水系中水质最差的一个，其下游水质全部劣于五类(水功能都丧失掉，既不能灌溉，也不能用于生活洗涤)。

　　忽视环境，最终遭到环境的报复。据浙江环保联合检查组的检查报告显示：水头镇因制革污染造成当地农田作物几乎颗粒无收，整日弥漫在空气中的恶臭以及被污染的生活用水，严重危害居民身心健康。

　　摘帽，三年税收锐减4亿元

　　平阳县环保局介绍，为控制制革污染，2003年—2005年，县里对水头镇制革企业实行限产、轮产和停产改造，使基地内制革企业由原有的1200余家兼并成162家；同时，县政府及企业投入上亿元，新建7个污水处理厂。

　　全面整治水头制革业，三年间就使该县税收锐减4亿元。

　　“这是忍一时之‘痛’，换良性发展，完全值得！”平阳县原县委书记戴祝水是这样理解的。

　　周胜荣解释，这次之所以对水头制革基地采取全面停产整治，主要是根据省政府要求，确保制革基地于2007年通过环保整治达标验收，如期实现摘掉套在水头三年之久的“省级环境保护重点监管区”这顶帽子。

　　据悉，对于本次整治中制革企业被削减的转鼓(开皮机)，平阳县将给予3万元/只等政策补助，同时要求新企业重组必须于今年12月底完成，并于明年4月30日前完成氨氮处理和污泥处理工程，经过环保验收后才能恢复生产。

　　争取到2010年鳌江水可以养鱼

　　“水头这次停产整治，是要把猪皮原来的粗加工产品提升为精加工，它把污染物削减、环境质量、产业升级和结构调整四大具体目标结合起来，效果应该不错。”昨天，温州市环保局副局长谢海平点评说。

　　整治之后，水头环境会达到怎样的状况？

　　在周胜荣看来，最直观的表现就是缓解和减轻鳌江污染，改善鳌江水质，争取下游水质能在明年达到五类标准，即先恢复水功能要求。温州市政府还有更长远目标——争取到2010年，让全长90余公里的鳌江干流水质达到景观要求，河水可以养鱼、灌溉。

　　“但是，经过水头制革基地十多年排放，光鳌江积淀的污泥，有的地方就有1米多深，恢复水环境功能也许需要一个漫长过程。”谢海平分析道。