“老游击”

　　终于有了“安全地带”

　　建德的黄泥墩村以产甘蔗为名，整个村有90%的农民以种甘蔗为生，而他们的销路就是建德市区新安江。余自云就是其中一个典型的农民。

　　记者来到余自云所在的程周坞路临时销售点时，她正在用扫帚扫着地上刚削下来的甘蔗皮。记者发现，余自云所在的摊位大小犹如一个车位，所有的买卖活动都是在这个用醒目黄线圈起来的“车位”里完成的。城管人员告诉记者，这样圈起来的目的是为了尽可能不对周边的市容环境和交通造成妨碍，只要在圈内活动，城管人员就不会加以干涉。

　　余自云今年52岁，在新安江已经卖了6年的甘蔗，前些年摆摊，她也是瞅着哪生意好，往哪摆，形容起自己与城管的关系，余自云心里的第一个反应就是：“怕”。

　　而现在，“怕”字就变成了“亲”字。“大家都熟得很了，经常拉拉家常，不像以前，动不动就罚款，现在主要以教育为主。”余自云告诉记者，生意好的时候一天能卖出甘蔗100来根，一般可以从10月初卖到第二年的3月底，半年时间也能赚个一万多元，对于平时不怎么花钱的两夫妻还能攒下一点积蓄。

　　居民应正年是这里的常客：“这个摊位真的给了我们不少方便，咱这里离农贸市场很远，每次买了水果，要提着走一段路，很不方便，特别是西瓜，提起来也吃力，尤其对老人们来说。而且这里的价格也比较便宜，附近一带的居民都在这买。”

　　一边做生意，余自云不忘向应正年递上了两个印有“建德市社会公德‘六不’行为规范”的纸袋，并嘱咐应正年务必把吃剩下的水果皮放到袋子里。除了买卖，临时摊点的果农也自觉地当起了保洁员，除了做好公德宣传外，还将每天的商业垃圾打扫干净。

　　政策解读

　　城管与果农“约法三章”

　　今年9月，分布在新安江附近的黄泥墩、联塘、梅坪等村庄的农民收到一张“新安江城区果农临时销售点平面分布图”，图上33个红点标示的地方，便是他们今后可以摆摊卖水果的“安全地带”。

　　“一味地赶是永远赶不掉的。他们累，我们也累。现在有了摆摊图，大家都省心了。”建德市城市管理综合行政执法局副局长赖红芳刚刚巡街回来，满脸笑容。

　　这些红点地带是经过建德城管执法局实地考察之后，把城市闲置地带设立成果农的摆摊地点。“这些地方多是城市社区居民的生活区域，市民买水果方便，另一方面，划定的摆摊区域又不会影响到交通。”赖红芳说，由于市场存在这个需求，摆摊点受到周边果农和市民的欢迎。最近在不影响城市形象和交通的前提下，他们又将摆摊点增加到45个。

　　不过，为了这数十个摆摊点，建德市城市管理综合行政执法局跟果农们先约法三章。“我们也要做到维护农贸市场里水果商的利益，只接受本地农民自产的水果摊贩，果农每天必须自行清理产生的果皮垃圾，同时接受我们不定期进行巡查监督。”赖红芳说。

　　据了解，这次印发上千张“摆摊图”和相关宣传单，建德市城市管理综合行政执法局花了2000元不到。面对小成本收获大效益，赖红芳也感到喜出望外，“整治不等于取缔，这次整治也让农民意识到我们确实是在关心他们，没有看不起他们。我们的工作也就得到了理解和支持。”近日，该局又拨款5000元印制了果皮纸袋，免费发放到摊点果农手中，让前来买水果的市民把生产的果皮自觉投放在纸袋中。