放大农民的声音合作　银行与合作经济组织搭建产权纽带

　　对于林志寅来说，在瑞安进行的这场乡村试验中，他个人也受益匪浅。他被选送到河北晏阳初乡村建设学院学习，上周，又刚刚随市科技局负责人，从西安回来。

　　瑞安有8家合作社的代表，参加了在西安举行的农科会。在西安的几天，林志寅认认真真地去逛了农贸市场，考察当地的农产品行情。这是瑞安农协第一次组团在全国性农展上亮相，苏立胜说，今后农协农产品将形成合力，统一利用农协集体商标，在各类展会上统一设计和推销。

　　在农业局工作的时候，苏立胜负责的就是对全市合作社的指导。当时，他就有一个模糊的想法，多功能的合作社也许更符合农村实际。

　　看到农协的章程，苏立胜的感觉是“惊奇”，他感觉到这是“一个庞大的设想”，它希望瑞安农协最终成为“农民协同组织”，“在大地上植树造林搞绿化”，而不是“在房间里用玻璃瓶培养植物”。

　　2002年苏立胜刚到农业局的时候，瑞安只有16家专业合作社，到现在已经有了八九十家。瑞安农村合作银行董事长叶秀楠的设想是，在农村合作银行与合作经济组织之间建立资本联系，吸收农民合作经济组织入股，既增强银行本身的合作基础和治理基础，同时也放大农民在银行资金投放和市场定位方面的声音，让农村合作银行保持其社区性的基本特征。

　　央行主办的《金融时报》载文称，瑞安农协“是全国首家具有金融功能的综合性农村合作协会”。陈林说，由于评级联保本身不直接发生存贷款活动，与当前的金融法规和政策并不违背，因此农协不与现有银行体系争夺市场，而是相互补充，这使得瑞安模式得到了金融界高层的支持。

　　当尤努斯无法用经济学理论向学生解释贫穷的现实时，他决定重新做一名学生，以农民为老师，去研究每天都在穷苦人现实生活中出现的经济学问题。

　　“农村信用社组建合作银行并增资扩股后，原有社员作为合作银行的小股东同时加入合作协会，并通过合作协会托管持股合作银行，形成产权纽带；合作银行又依托合作协会、合作社发展信用评级、互助联保，拓展营销网络，既控制银行风险、又放大农村信用。”

　　在陈林心目中，这个结构设计的金融意义与尤努斯是异曲同工的。“农村金融问题与农民组织化，可能是一个硬币的两面。”

　　“农业的出路在‘农外’，瑞安农协的操作路径很具可行性，结构设计又有包容性，预示着农村金融改革和综合改革的重要方向。”温铁军说。

　　通过体制性的重组，瑞安农协试图让农民在经济发展和农业产业化过程中分享更多的实惠。周纲有的时候，会思考一下这样的组织在现实中的社会意义——体制内的涉农资源怎么样被整合，解决三农问题如何从零碎走向集中。

　　“三位一体服务三农”，这是瑞安农协会训的前半句，已经在实践中初见成效。但陈林认为，后半句会训“条块交融统筹城乡”，可能更具有挑战性。

　　他说，“条块交融”，首先是指专业合作与社区合作相互交融。纯粹的专业合作需要建立在农业本身的规模化和高度市场化、专业化的基础上。在我国普遍的小农社会条件下，缺乏有效的社区合作，专业合作容易成为无本之木。要鼓励农民专业合作社在横向上拓展，以社区合作为依托，增强综合服务功能。再进一步，“条块交融”的应有之义，还应该包括各部门、各系统与各级地方、社区的相互交融。