浙江省总工会副主席姚炳甫近日在省政协九届十八次常委会上指出，该省劳动关系矛盾已成为企业主要矛盾，主要原因在于分配不合理、劳动保护不到位、劳动合同签订率和社保参保率“双低”。

　　姚炳甫指出，一些地方强调投资环境，注重招商引资，对维护职工合法权益、协调劳动关系、构建和谐企业重视不够。一部分企业重企业发展，轻职工权益。一些企业领导和经营管理者仅仅把职工看成是“打工者”和管理对象，“以人为本”的和谐双赢理念不强。

　　分配不合理是当前企业劳动关系不和谐的主要因素。姚炳甫说，相当一部分企业的经营者、管理人员与普通职工收入差距过大，缺乏正常的工资增长机制，一些企业在效益增长的同时长期不给职工加工资，有的把社会最低工资标准核定为企业职工的工资标准，同工不同酬、同工不同时的现象普遍，70%的务工人员月收入仅为全省平均工资的60%。

　　据宁波市的调查，操作性工人月工作时间在300小时以上的比较普遍。台州市的一项问卷调查显示，21.7%的农民工没有休息日，超时劳动和低报酬的问题同时存在。

　　企业劳动关系不和谐，还有一个重要原因，就是劳动合同签订率和社会保险参保率存在“双低”现象，在一些地方和行业劳动合同签订率仅在15%至30%之间，劳动合同内容不规范且履行难。特别是外来务工人员整体参保率仅在10%左右，造成职工队伍不稳定。

　　据劳动部门统计，2003年至2005年，浙江省劳动争议案件数量每年以两位数比例攀升，其中集体争议案件增长69.5%。姚炳甫分析，这是由于劳动关系矛盾引发的。他指出，劳动关系不和谐，不协调，给企业发展和社会稳定带来严重的负面影响。浙江省总工会提供的有关资料显示，由于工资、工时、工伤等经济利益问题没有得到妥善处理而引起的群体上访大量增加，自2001年到2003年，三年中平均每年翻一番。