上周六，11月份上海私车牌照拍卖揭晓。家住静安区的张先生买了辆新福美来，这次拍牌，他的心理底线是3.7万元，结果，比最低价低了800元，“算了，上外地牌照吧，不想‘光屁股’开一个月。”

　　6500人中标，剩下的4737人，只能望牌兴叹。有的人，准备下次再拍；有的人，则和张先生一样，考虑上外地牌照。

　　过不了几天，上海街头也许又会多出上百辆苏K、苏A、浙A的“外地车”，不过他们的车主，大多是上海人。

　　前世

　　2001年起，上海私车牌照价格一路走高

　　2000年，上海开始实行私车牌照拍卖制度。每张车牌从最初的8800元，迅速攀升至每张4万元，价格一路走高。2001年，不少上海车主开始纷纷“红杏出墙”，西进、南下或者过江，在邻近的江苏、浙江两省“插队落户”。2002年中旬，众多汽车销售商开始代理外牌业务，众多民间外牌代理商也应运而生，提供买车、上牌、年检、审证一条龙服务。

　　上外牌的车主，除了经济因素之外，也有自身考虑，一家大型汽车销售公司的总经理方先生(化名)介绍说：“上下班不用上高架的、生活工作在环线之外的、或者可以避开高峰的车主，一般都会果断选择外牌。”

　　第一波高峰在2003年到来，7月份，上海私车牌照费第一次逼近4万元大关，据当年苏州市车管部门统计，这段时间在当地上牌的上海车有8000辆。同时，上海车主将目光扩大到太仓、江阴、湖州等地。

　　2003年底，周边城市对上海车“关门”

　　愈演愈烈的异地上牌风，引起了有关部门的注意。2003年年底，上海周边城市昆山、嘉兴相继传出“关门”的消息。2004年初，上海和苏浙两地车管部门协商后，苏州、余杭、嘉善、昆山等地纷纷禁止为上海车辆上牌。

　　高潮后是低谷，上海车主只能回到拍牌一条路上，“沪”字车牌价格再度飙升，2004年4月，达到了惊人的历史最高均价4.5492万元。

　　“我是上海人，为什么要去上外地牌照？实在是没有办法啊。”赛欧车主王先生托朋友在2004年5月上了无锡牌，“房价也在涨，不得已买在郊区，为了生活方便，买辆车做代步工具，上张4万元的牌照，实在不划算。”

　　一扇大门关闭了，一扇大门又打开，但很快又关闭。据方先生介绍，长三角地区的车管部门都会定期召开联席会议，在压力之下，上海许多周边城市都对上海车辆关闭了大门，但是，代理商和车主又会千方百计寻找新的上牌通道。

　　2006年初，“绿标”行动令外牌车头晕

　　限制私车牌照发放，出发点是为了控制上海的交通流量，但是外牌车的增多，依旧在增加上海的道路负荷，矛盾并没有解决。此外，外牌车的税费上缴给外省市，造成上海财政收入的流失。

　　2004年9月1日，上海市政部门发布进一步加强上海市贷款道路建设车辆通行费(简称通行费)的通告。养路费征收办公室副主任杜女士介绍说，其实2001年上海就发布了通行费征收办法——外牌车进入上海，必须缴纳30元的通行费；滞留7日仍未出境的，再次缴纳30元；滞留一个月以上，则须和上海牌照车辆一样，每月缴纳通行费150元。