据《中国经济时报》报道,如果说“温州模式”是改革开放以来温州人的一个壮举,那么,把农民专业合作、供销合作、信用合作等组织联合在一起,组建合作协会,并以此为平台支撑,整合各种资源,充分发挥其综合服务功能,这种被业界称为“三位一体”的新型农村经济模式,更是温州瑞安人在新时期对社会主义新农村建设进行突破和提升的力作。
“三农”问题迫在眉睫
众所周知,资金匮乏、市场开拓能力薄弱、缺乏信息和技术援助,是多年来我国农村所存在的普遍问题。究其原因,根本问题在于我国农村的各种涉农资源长期以来处于一种零散的状态——农村信用社、供销社和农民专业合作社等各自封闭发展,农资、农技、农机等机构分属不同部门,部门分割、城乡分割和条块分割的现状难以形成助推新农村建设的合力。
为此,探索农村新型经济模式,成了现阶段各级政府农村经济工作的一个迫在眉睫的课题。
瑞安市委书记葛益平就此分析指出,瑞安作为温州南部的重要经济强市,在新形势下农村工作也面临新的问题农民大多分布在山区、渔港,人员高度分散;青壮年常年外出做生意,家里大多老弱妇孺。这种分散、小块的传统耕作方式已远远不能适应千变万化的现代大市场的需要。
葛益平说,农民缺少必要的扩大再生产的资金,缺乏市场购销信息,农民掌握新技术的能力不强,新科技在农村推广难,是影响当前瑞安农业增效、农民增收的四大难题。再加上长期以来,各种涉农资源处于一种分散状态(分别隶属不同部门,各自封闭发展)。瑞安农村急需一种新型的运作机制来有效整合资源。
如今这个受传统体制困扰的难题,在浙江省瑞安市探索建立农村新型合作体系实践中得到了有效的破解。
全国首家综合性农民合作协会破茧而出
今年年初,浙江省委书记习近平在全省农村工作会议上提出了“三位一体”的构想:把农民专业合作、供销合作和信用合作,乃至整个农村金融、流通和技术推广体系结为一体。之后,浙江省有关部门对这一问题进行了深入调研和周密部署,并确定瑞安市为试点。
经过精心筹备,今年3月25日,我国第一家集农村金融、农产品生产和流通于一体的综合性农村合作组织——瑞安农村合作协会(简称“瑞安农协”)正式挂牌成立,清华大学公共管理学院博士后、在瑞安挂职担任副市长的陈林被选为首任会长,“这是全国首家具有金融功能的综合性农村合作协会”,他说。
中华全国供销合作总社等单位也为此专门发来贺电。一时间,国内各大媒体争相报道此事,并给予肯定的评价。