这些天,诸暨市农办干部陈建裕格外忙碌——从10月起,他就忙着审核拨付各项奖励经费,还要到现场踏勘“赤膊屋”改造、生活污水处理池建设情况。据介绍,今年市财政计划拨付奖励资金5000万元,按照市、镇、村1∶1∶2的比例,今年各村进行村庄整治的投入已超过1亿元。
诸暨市充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,逐步形成了新农村建设的多元投入机制。据统计,自2004年以来三年间市、镇两级财政投入农村建设的资金达8亿元,带动村级集体投入超过8亿元,工商企业投资捐资也逐年递增。
自2004年起,诸暨市精心组织以基础设施、环境治理、素质培训为重点的农村“实事工程”,今年市、镇两级财政已投入4亿多元,超过前两年之和。市委书记张仲灿说:“建设新农村,既需要公共财政的投入,又需要发挥财政的杠杆作用,带动农民、引导企业,把真金白银投向农村。”
今年1至9月,诸暨农民人均纯收入超过1万元,增幅高于城镇居民人均收入。农民改造家园的愿望日益迫切,简单照搬城市建筑的苗头开始显现。针对这一情况,诸暨市采取以奖代补的形式,安排财政资金4000万元,及时启动特色村创建,引导农民因地制宜、因村制宜,保留农家风味、田园风情,避免千篇一律、大拆大建。在街亭镇沙土岭村,记者看到的不是幕墙玻璃装饰的小高楼,而是灰色乳胶漆浅饰农居,“青砖黛瓦马头墙”与四周青山浑然一体。村支书朱祝安介绍,村里没有把老房子拆倒重建,只是统一了民居色调,花钱不多、漂亮不少。不久前,村里引来民企300多万元的投资,“农家乐”项目正在兴建。
农村基础设施和公共产品的改善,为工商企业参与新农村建设提供了广阔的天地。诸暨市每年安排财政资金,新建扩建了55处水源工程,解决了24万多农民的饮水困难。农村固体垃圾“户收、村集、镇运、市处理”网络建成后,该市规划的三个垃圾焚烧发电厂均企业化运作,政府按照垃圾量给予财政补助。如今,两家电厂相继建成启用,全市农村70%的生活垃圾得到了无害化处理。今年4月启动了农村生活污水处理工程,到目前全市已有150多个村5000多农家排放的生活污水经过“生物四格处理”,变成了清流。据统计,3年来全市工商企业已投入新农村建设资金8500多万元。
近年来,诸暨市适时出台激励政策和措施,引导更多的企业参与新农村建设,许多工商企业已经从简单的资金援助走向资源开发、项目投资、劳动力安置等全方位合作。11月23日,浙江展诚建设集团股份有限公司与王家井镇三和村结对开展“共建新家园”活动,展诚集团前期出资100万元,支持村民公共服务中心建设,同时解决村里部分劳动力就业问题。