以前，抓坏人、治安巡逻可都是公安一家的事。而如今，在杭州的各个区、县(市)越来越多的市民参与到平安创建中来。为老百姓创造平安环境的事，正从“一夫当关”转变为“一呼百应”。

　　出租车司机刘志新没想到，不久前的一个子夜，他在雷峰塔景区附近遭劫45分钟后，3个犯罪嫌疑人便很快地落网了。他更没有想到，参与抓捕行动的不仅有公安民警、协警，还有附近村的护村队员，驻守当地的武警官兵。一声号令，100多人深夜在西湖南部的山麓中仔细搜索。

　　就在同一天晚上，在杭城另一端的祥符镇的勤丰、方家埭等社区的几位房东按照轮班表参加了夜巡。在这个城郊结合部，租住房屋的外来人口特别多。于是，几百位房东作为志愿者被吸纳到平安巡防队伍中来。用他们自己的话说：“自己的平安环境，要自己创造。”

　　今年，杭州市综治委和公安局牵头成立市平安巡防总队。到今年9月底，该市15个区、县(市)均已完成平安巡防支队的组建工作，共整合整编平安巡防力量80814人。不仅是公安干警，户口协管员、护村队、企业保安、小区门卫、工商、城管等，还有志愿者共同织起一张平安的大网。省公安厅副厅长、杭州市委常委、公安局长吴鹏飞说：“大平安需要大防控，大防控就得大整合。日益复杂的社会治安形势和老百姓对生命、财产安全的要求，使得我们必须把分散在各个部门、领域的力量捏成一个拳头。”

　　在祥符镇，由800多人组成的镇平安巡防大队供当地党委、政府和公安派出所统一指挥调度。有什么情况，只要对讲机一呼叫，几分钟内，相应的人员就能到位处置。一次，某社区一出租户发生纠纷，租房者叫来60多名老乡与前往调解的镇干部、派出所民警对峙，流血冲突一触即发。平安巡防大队立即调集周围社区的70多名护村队员前往支援，迅速平息了事端。派出所长祁建平感叹道：“当时要没有这支队伍，就算派出所40名警察全体出动，都让人捏把汗！”

　　不仅在危机处置中，公安机关能做到“一呼百应”，杭州市在拓展信息收集渠道，提高“精确打击”能力方面也充分发挥群体效应。出租车司机、城市保洁员等许多公共服务业的从业者都被发展为义务治安信息员。一有“风吹草动”，有关部门第一时间就能掌握情况，采取处置措施。

　　由于群防群治力量的有效整合，全市治安防控能力进一步增强。今年前10个月，全市刑事立案较去年同期下降3.21%，其中入室盗窃、入室抢窃案件分别下降5.62%、3.75%。通过群防群治力量共抓获犯罪嫌疑人20210人，破获案件8740起。