经过考察，徐来良等人把赌场设在了上海的一家浴场内，从中抽头、放资，很快分成得款30多万元。紧接着，徐来良伙同手下又在上海朝安路一家酒店内开设地下赌场并放资、抽头分成得款数十万元。

　　据徐来良交代，地下赌场利润惊人。赌局一般有十多人参与，参赌人员大多是来沪打工或做生意的上虞人，有些则是来沪搞建筑的上虞籍老板。一位参赌人员说，因为赌得很大，一般赌博时基本上是不带现金的，用身边的物品作为筹码，比如一只打火机代表20万元，一根橡皮筋代表1万元，就是靠这些来算账。据一位陈姓赌徒说，他一次就输了139万元。

　　“纪律”严明实行金字塔形管理

　　2004年年初，徐来良犯罪集团已经初具规模，人马发展到20余人。为便于管理手下的“马仔”，徐来良对手下的“马仔”进行了严格的分工，统一食宿、统一服装、统一配备手机、统一行动，即“四统一”制度。在人员的管理上，叶泗旗、魏锋、范文龙三人直接听命于徐来良。徐来良又分别为他们三人配备了各自的“马仔”，供他们差遣。上海赌场上的事，由徐来良直接负责管理，上虞的赌场则由叶泗旗等人负责管理。

　　据该犯罪集团的成员交代，集团内部的规矩十分严格，集团成员中有专门负责找参赌人员、放资操作、护场子、望风的人员。一旦有事，其他成员要做到随叫随到，否则轻则是挨批，重则是被打。曾有三个“马仔”因为将所配备的手机当掉，遭到徐来良、叶泗旗等人的教训、处罚。至案发，这个犯罪集团发展到35人，已经形成了严密的金字塔形的犯罪集团架构。

　　为便于人员调遣，徐来良先后在上海、上虞为其手下的“马仔”各租用了两套民宅，供叶泗旗等人食宿、作案后避风及进行犯罪活动时用。为了壮大势力及防止他人报复，2005年下半年，徐来良还为集团成员购买了一批刀具，案发后仅被上虞警方缴获的各类刀具就有23把。此外，徐来良还长期租用三辆桑塔纳汽车供手下的“马仔”使用。

　　据办案检察官介绍，这个犯罪集团平时开销很大，用于支付成员吃、住、零用、买衣服等的费用每月开支就是两三万元。而每月的租车、租房费，则更加可观。徐来良自2004年下半年起不定期将资金提供给叶泗旗等人，由叶泗旗等人分给其手下。而这些资金的出处无一例外的是从赌场抽头或从其他渠道非法获取。

　　徐来良自己还经常往来澳门等地，在外地指挥手下的“马仔”从事非法活动。

　　暴力“投标”攫取非法利益

　　有了这个严密的犯罪集团组织，为徐来良实施赌博、讨赌债、暴力获得工程利益、寻衅滋事等违法犯罪活动提供了强有力保障。