谁来为公益广告“埋单”？

　　无偿献血的户外公益广告在杭州城内算是比较多见，从2000年开始，杭州市献血管理中心就开始在杭州的一些医院、社区投放公益广告，目前，在杭州的长途汽车站附近以及一些主要路段上都可以找到关于无偿献血的公益广告牌。

　　血液中心的章杏英主任告诉记者，血液中心每年要投入16万左右进行这些公益广告的投放，而这些资金都是由血液中心自支。一旦资金出现缺口，公益广告的投放就捉襟见肘了。

　　浙江省血液管理中心宣传科的袁爱国科长告诉记者，管理中心曾经打算在杭州附近的高速公路上做一些公益广告牌，无奈费用实在太高，只得放弃。“其实做这样的公益广告宣传效果是非常好的”，袁科长说，“衢州就在高速公路的出口处做了这样一块公益广告的宣传牌，影响很不错的。”

　　袁科长也表示，血液管理中心也希望有一些企业能够赞助出钱来为公益事业做些宣传，只是很少有企业会表现出热情。

　　杭州市文明办相关负责人也表示，现在杭州市户外公益广告面临的问题一是没有固定的资源，只能临时通过行政手段进行调配，二是没有统一的资金来做公益广告，财政下发到各个部门，一旦部门觉得资金不够，就不会去做公益广告。

　　记者从杭州市文明办了解到，公益广告的内容都要在文明办进行审批，确认其没有商业性以后才能放行。

　　杭州市的公益广告最近这一年做的也比较多，但大多是配合一些重大文化活动的、比如西博会、休博会，八荣八耻的宣传等。基本上都是一些政府部门在做，而企业出资的相当少。

　　此外，由于户外广告牌一直是通过市场手段运作的，好的位置基本上是通过拍卖的方式决定归属，一些人流比较集中的商业地段就往往被商业广告所占据。

　　“公益”呼唤制度保障

　　公益广告具有传播社会文明，弘扬道德风尚的功能，在杭州这样一个文明的城市，如何更多地看到它的身影呢？

　　浙大城市学院传媒学院广告系主任张健康告诉记者，公益广告的参与主体应该是企业。“我们的企业还不够成熟，现在的企业要承担多元的社会责任，但我们浙江的很多企业承担的仅仅是一元的——为社会提供质量好的产品，它认为这是最大的社会责任。企业其实和自然人一样，承担很多的社会责任。但企业如果没有这种意识，那么公益广告自然就很少。”

　　杭州市工商局商标广告处的蒋平处长告诉记者，杭州要做好户外的公益广告要解决好两个问题，一就是有统一的资金来运作，二就是在户外广告牌的设置上有固定的位置专门留给公益广告。

　　杭州市文明办相关负责人表示，杭州现在正在对公益广告做整理、规范的工作，对户外公益广告的设置要进行进一步的规划。