全国人大代表许爱娥提出了《保障公民生存权》的建议，她认为在不妨碍城市基本秩序的情况下，要支持城市里小摊小贩的存在，保障他们的生存权，也方便市民，请听浙江台记者沈杭珍、施晨燕发来的报道：

　　全国人大代表，杭州市第三人民医院副院长许爱娥一听说杭州湖滨街道设立便民服务点，把原来流动的小摊小贩规范化管理，让摊主大大方方在路边做生意的事，马上叫好。

　　许爱娥觉得小摊小贩摊主自食其力，也方便了市民生活，在不妨碍城市基本秩序的情况，要支持他们存在，她针对这个问题这次还专门带来了《保障公民生存权》的建议：

　　【录音】市容管理和老百姓的生存相比较，我觉得生存肯定是比较要紧的，小商小贩是城市里最最普通的，你国家又没有给他提供就业的岗位，又没有给他生活保障。我认为只要他不影响交通，只要老百姓愿意就可以了，我觉得我们应该对他宽容，应该保障他的生存。

　　许爱娥认为对小摊小贩一些妨碍城市秩序的行为，应当以疏导为主，而不能采取扣东西罚款这样过激的方式，北京发生小摊摊主意外杀死城管执法人员的事，就是对我们目前城市管理最好的警示：

　　【录音】如果说你这个以前的市容管理靠的是一赶二扣三罚，强硬的措施，一赶就是把它赶掉，二扣就是把它扣钱，三就是给它处罚，我觉得这个不能达到预期的目的，反而要适得其反、这样矛盾会激化的。如果他影响了市容，影响了交通，我们应该耐心的疏导。

　　我认为生存是第一要紧的，市容管理和老百姓的生存相比较，我觉得生存肯定是比较要紧的。如果说你这个以前的市容管理靠的是一赶二扣三罚，强硬的措施，一赶就是把它赶掉，二扣就是把它扣钱，三就是给它处罚，或者把东西全都烧毁，或是处罚它多少钱，我觉得这个不能达到预期的目的，反而要适得其反、小商小贩是城市里最最普通的，我觉得我们应该对他宽容，应该保障他的生存。所以我们应该引导他，对小商小贩不要采取这种强硬的措施，应该给他一个适当的宽容，因为你国家又没有给他提供就业的岗位，又没有给他生活保障。2：26因为这是个弱势的群体，强调社会和谐的话，保障他的生存权是非常必要的。我认为只要他不影响交通，只要老百姓愿意就可以了，有的时候这种小商小贩还给老百姓提供方便，比如搽皮鞋，老百姓是必不可少的，只要他不妨碍的交通的情况下，也是没什么不可以的。(举例。。)这种东西，人民群众生活中确实是少不了的，第二个给老百姓提供方便，更重要的是解决了市民的生存权，他们不抢不偷，他们自食其力，所以我觉得应该讲要宽容，如果他影响了市容，影响了交通，我们应该耐心的疏导，我认为应该疏导，而不应该一改二扣三罚，这样矛盾会激化的，矛盾激化了以后，你想北京那个小贩，查迎接的事情，很能体现这个事情。我觉得保障公民的生存权，比如纽约市交通局，被市长否决了。