2006年，国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、价格涨幅较低、群众受惠较多的良好发展态势，全国人大代表们用具体而生动的事例畅谈—— “十一五”良好开局是怎样实现的

　　着力调整经济结构

　　2006年我国研究与试验发展经费总支出达2943亿元，占GDP的1.41%，为历史最高水平。中央财政科技拨款比上年增加19.2%；14个省区市财政科技投入增长率超过50%。在此支持下，我国科技发展取得诸多新进展，自主创新能力进一步增强。

　　循着开局之年经济平稳快速发展的轨迹，我们看到了另一条主线：调整经济结构和转变增长方式。

　　“这是一个老话题，但面临着新的任务。”全国人大代表、嘉兴市委书记黄坤明对记者说：“浙江一度被称为‘中国经济的快车’。正是因为浙江经济发展比较快，所以碰到的问题比较早，感受到的压力也比较直接。

　　近年来，在资源紧缺、环境制约的情况下，浙江主动调整，选择了新的发展路径。”

　　黄坤明代表把嘉兴的结构调整归结为“两个加法、两个减法”。第一个“加法”是“加容积率”。他以用地为例，“现有的土地容积率较低，给集约节约用地提供了很大的空间。比如，过去厂房大多只有一层，现在鼓励建标准厂房。再比如，在用地‘倒逼机制’下，那些大量用地的项目我们就不接了。”

　　另一个“加法”是“加科技含量”。黄坤明代表说，“科技进步是结构调整的重要抓手。在嘉兴，政府积极搭建创新平台，以企业为主体的科技创新得到支持和鼓励。每到年底，市里都会表彰一大批科技创新企业。你看，清华大学长三角研究院、中科院嘉兴转化中心都落户在这里。依靠这些平台，近3年我们从邻近的上海、杭州、苏州等地引进了3万名人才。”

　　有了这两个加法，自然产生出“减法”：一是减少了资源要素的约束，二是减少了发展成本。

　　嘉兴的实践是浙江省的缩影。据了解，开局之年，浙江选择了新的发展路径“腾笼换鸟”，下决心腾出空间，培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，按照“优农业、强工业、兴三产”的思路实施产业转型。

　　嘉兴的实践也是中国经济结构向良性调整的缩影。由于着力调整经济结构和转变增长方式，着力增强自主创新能力，我国经济形成了投资、消费、出口“三个引擎”共同拉动的局面。