八杯水之钱塘江——建德，从戴帽到摘帽的水生态之跃

　 2007年03月21日 　浙江在线新闻网站

　　副省长陈加元满意地点了头，肯定了浙江新安化工集团股份有限公司这样良好的“软件”、“硬件”环保保障。

　　新安化工二厂的监测室里，在线监测系统的显示屏幕上实时监控数据不断变化，并通过监测网传输到环保部门，“COD：70.78 PH:6.7……”假如环境产生变化，他们比厂区里面的树能更早做出反应。

　　建德市环保局副局长丁江桥每去一次联系工厂都有点壮士扼腕的坚决，“全力以赴做好化工污染整治工作，确保6月底前通过省整治办验收，摘除‘省级环境保护准重点监管区’帽子”。

　　从“三进”到“二出”

　　当记者下了高速进入建德境内，眼前是一片秀山丽水，在这个清秀的山城建德，完全是与自然零距离接触，我们几乎无法将“省级环境保护准重点监管区”与眼前的建德联系起来。细细寻找之下，才看到工厂灰色的厂房和稀落的几根烟囱，若隐若现在群山和绿荫之间……

　　一个以环境资源、生态资源而闻名的城市，却在“811”全省环境整治行动中被戴上了“省级环境保护准重点监管区”的帽子，令我们想不到，更是建德市民和建德环保部门所始料不及的。

　　在建德的工业产业结构中，由于历史原因，化工、金属冶炼、建筑材料业等一直是支柱产业，也是产污强度较大且都存在着对生态环境潜在危害的产业。

　　当“811”环境整治行动把“省环境保护准重点监管区”的帽子戴在了建德市的头上后，面对化工行业污染整治这一繁重任务，建德市委、市政府领导皱紧了眉头，清醒地认识到“环境保护是必须跨过去的一道坎，如果不主动加强生态环境建设，任其低水平发展，最终损害的不仅是环境，也是产业本身”。

　　把环境保护作为缓解发展“瓶颈”的重中之重来抓，列入重要议事日程，摆上战略攻坚位置。建德市委书记陈春雷多次在各类全市性大会上强调，要牢固确立抓环保就是抓经济、抓发展理念，坚持实施“环境立市”战略，促进全市经济科学发展、和谐发展。

　　对于这顶帽子，建德市环保局副局长丁江桥说：“作为地方环境保护监管部门，我们为此感到痛心，但我们必须要对政府、对市民有个交代，做好环境整治工作是我们义不容辞的任务，为此我们全局将责任以结对子的形式落实到每位中层以上干部身上，加强与重点企业之间联系，确保整治任务落实到位”。

　　从2004年下半年开始，建德市开展了化工行业污染整治，一方面，加强化工产业布局和产品结构调整，在经济发展和环境保护之间做好最好的平衡；另一方面，建德市重点解决现有化工企业污染治理设施滞后问题，通过治污硬件的提升来降低污染。

　　建德市环保局局长洪国根介绍说，如今从兰江流入建德的水是三类水，而从建德流到桐庐却是二类水，从“三”到“二”的过程，是建德这几年环境整治的回报。

　　建德市长洪庆华曾在一次内部讲话时表示，抓化工行业污染整治工作，不仅是建德化工企业发展的需要，同时也是全市调整产业结构的需要，环境保护是推动建德化工发展的杠杆。

　　没有拒绝发展，也没有忽视环保。通过整治，建德市62家化工生产企业，转产企业2家，缓建企业2家，停产治理企业5家，停产企业11家，现正常生产的有42家，其中已基本整治到位的36家。全市所有杭州市控以上化工企业全部安装了在线监测或监控系统，并完成了清洁生产审核。全市化工企业共投入约1.1亿元对污染防治设施进行建设和改造。

　　目前，建德市化工行业废水排放量、COD排放量、氨氮排放量、总磷排放量等均已全面超额完成了整治规划中的削减任务，达到了总量控制标准。化工生产企业的稳定达标率、区域水功能区环境质量都有明显提高。

　　刚刚履新的建德环保局局长洪国根对记者说，环境保护不仅仅单独靠政府部门，更应该是政府、企业、市民的各方合作和努力，才能进一步确保责任到位、措施到位，这样才能让水变清变蓝。

来源： 浙江在线 作者： 叶海 李敏 王坚颖 编辑： 朱小燕