依法监管 综合整治　重现百里姚江水清鱼跃美景

　 2007年03月23日 　浙江在线新闻网站

　　浙江在线3月23日讯(见习记者余伟刚)  余姚江，发源于四明山夏家岭，干流全长105公里，在中国庞大的水系中并不引人注目。但就是这条百里姚江，却在七千年前孕育了灿烂的河姆渡文明。七千年后的今天，姚江又担负着宁波生产生活用水的重担。对于宁波人民来说，姚江就是他们的“母亲河”。

　　七千年来，姚江与她所孕育的两岸人民一直和谐共处：姚江以她宽厚的胸怀和丰富的物产哺育姚江人；姚江人怀着感恩之情努力呵护姚江。但是随着工业化浪潮的袭来，姚江和她所孕育的子民间原有的默契被破坏了，姚江经历了七千年来前所未有的危机。

　　这种危机似乎是工业化进程中无法避免的问题。由于大力发展塑料、化工、电子等高污染产业，废水废渣直接排向姚江，姚江的生态环境被严重破坏。在污染严重的上世纪90年代中期，姚江三分之一水域是超V类水，三分之一水域是V类水，三分之一是IV类水，余姚三江口至咸池长达9公里的水域水质常年发黑发臭，江面上看到的不是船和人，而是白花花的死鱼。这样的景象让姚江人深感痛心。

　　更重要的是，姚江担负着宁波几百万人口的生活用水，姚江水一污染，整个宁波都在喊渴。痛定思痛，姚江人彻底清醒了。他们认识到在过去的时间，过于追求经济的增长，忽视了环境保护，最终的恶果仍然是要由自己来承担。

　　在与时间赛跑的整治工作中，效果是唯一考量环保工作的指标。如何保证整治效果，宁波市政府和环保部门做足了文章。

　　宁波市政府意识到，姚江的整治工作光靠发红头文件、光靠行政命令，是难以保证工作顺利进行的。为此，宁波专门为姚江制定了一部法——《宁波市余姚江水污染防治条例》。这次创造性的立法在全国开了为一条江专门立法的先例。

　　姚江两岸经济发达，企业众多，尤其是电镀、不锈钢酸洗、化纤、印染等高污染企业密集，控制这些污染源是姚江整治的重点工作。为此，余姚市通过加大产业结构调整和工业布局调整，加快实施城区的环境综合整治和污染企业的“腾龙换业“工作，把姚江两岸的电镀、不锈钢酸洗、化纤等重污染企业搬离姚江。今年9月底，目前仅存的姚江工业污染源——余姚化纤厂也将停产，这就意味着姚江沿江的工业污染源基本消除。

　　同时，政府加大投入，削减两岸生活和面源污染。要改善姚江的水环境，既要治理工业污染，更要进一步实施全流域水环境的综合整治，减少生活和面污染。余姚市投资4.14亿元，计划建成预算日处理污水18万吨的污水处理厂，其中一期工程6万吨/日的污水处理厂已于2005年建成并投入运行，余姚城区70%的生活污水已实现截流纳管，最终进入污水处理厂。

　　姚江还通过全面拆除网箱养鱼，消除养殖污染。为防止养殖造成水体污染，从2003年起宁波市就启动姚江的网箱清除工作，实施“姚江网箱拆除，渔民转产转业”的专项工程。至2004年底姚江上大大小小的养殖网箱已全部拆除，市、县(区)两级政府工发放补贴1.4亿元，顺利实施渔民的转产转业。百里姚江从此畅通无阻，水体更加清澈透明。

　　通过宁波市政府和环保局的努力，姚江水质逐年上升，已经稳定在国家三类水标准，达到了宁波市对姚江功能水的定位标准，百里姚江重现水清鱼跃的和谐环境。

　　宁波市对姚江的成功治理证明，只要转变观念，依法监管、综合整治，环境质量就能得到改善，经济与环境就能双赢，科学发展观就能得到落实。

来源： 浙江在线 作者： 余伟刚 编辑： 陈雪晔