平安浙江：和谐春风拂面来

2007年03月30日 浙江在线新闻网站

　　全省群众安全感满意率连续3年高于全国平均水平；

　　全省安全生产事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续3年实现“零增长”；

　　全省刑事发案上升幅度连续两年实现回落，去年还实现刑事发案绝对数下降；

　　全省企业养老保险、基本医疗保险、失业保险和以大病统筹为主的农村新型合作医疗保险参保人数逐年增加；

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　　“平安浙江”建设3年来，4980万浙江人欣喜地发现，自己的生活犹如“芝麻开花节节高”：持续攀升的不仅有生活水平与质量，还有对美好明天的信心与期盼。

　　“平安浙江”建设之所以能不断地带来新惊喜，正是源于我省各级党委、政府根据中央的精神和胡锦涛总书记对建设“平安浙江”强调的“贵在落实、贵在坚持”的重要精神，始终坚持从群众切身利益出发、从基层基础工作入手、从长远机制保障考虑，不断推进“平安浙江”建设向深处发展，最大限度地化解不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，使“平安绿洲”有了取之不竭的活力之源。

　　“为政之道，在于安民；安民之道，在于察其疾苦。”我省各级党委、政府牢固树立以人为本的理念，坚持不懈地将发展民利、解决民困、消除民忧、维护民生作为“平安浙江”建设的重中之重。省委、省政府每年承诺完成的“十方面实事”，从就业、社保，到就医、就学；从住房、环保，到安全生产等，无一不是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，无一不与民生息息相关。

　　民安则天下稳。各地认真贯彻落实新一轮就业再就业扶持政策，健全就业援助长效机制，完善公共就业服务，引导和鼓励劳动者自主创业，确保了社会就业局势的持续稳定。去年全省共帮助32万名城镇下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为3.51%，为近几年的最低水平。社会保障机制也在不断完善，去年全省用于社会保障体系建设的财政资金达244亿元，比上年增长21.8%；基本养老保险参保人数、城镇职工失业参保人数和基本医疗参保人数，分别达到964万、731万和504万；以大病统筹为主的农村新型合作医疗保险参保率达86%；农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率分别达到92.4%和97.5%。

　　积“小安”方能成“大安”。没有基层的平安，就没有全省的平安。为此，我省在深化平安创建中，坚持不断创新发展“枫桥经验”，牢牢抓住基层工作不放松，力量向基层强化，工作从基础抓起。尤其是对人民内部的各种矛盾和纠纷，注重抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力解决在基层，化解在萌芽。

　　推进乡镇(街道)综治工作中心建设，是我省创新发展“枫桥经验”的最新成果，是基层平安创建的一大创举。去年，全省在巩固和深化综治工作中心建设成果的同时，以“综治进民企”为载体，全面整合基层力量，强化了民营企业的社会责任，推进了综治工作网络向基层延伸。目前，全省乡镇(街道)综治工作中心建成率达98.4%，社区、村居、200人以上企业综治工作室(站)建成率分别达92.4%、72.1%和72.3%。

　　在进一步深入开展平安社区、平安校园、平安渔场、平安市场、平安家庭等基层平安系列创建活动中，各地还抓创新、强机制，积极探索了“民工之家”、“集中居住”等流动人口管理的新方法，总结推广了“柯桥经验”、“鹿城做法”、“义乌模式”，以及领导干部下访约访制等富有创造性的做法，深得群众的好评，也极大地激发了群众参与平安创建的热情。

　　不考虑长远，就不可能实现持续平安。建设“平安浙江”是一个动态的过程，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。省委、省政府领导一直来对平安建设高度重视，省委常委会和省委维护稳定工作领导小组多次召开会议，专题研究维护稳定和平安建设工作，切实把建设“平安浙江”作为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容，作为我省构建和谐社会的有效载体，加强组织领导。随着平安创建的不断深入，各地、各部门对“平安”与“和谐”也有了更为全面深刻的认识与把握，各方面工作统筹考虑和谐稳定、和谐稳定促进各方面工作的良好局面逐步形成。在每年开展的平安市、县(市、区)的考评和省级单位平安创建工作的测评中，省平安办还根据构建和谐社会的要求，结合平安创建的实际，坚持不断修改完善考核办法评审条件，制订配套制度，进一步明确平安建设责任，形成了齐抓共管的合力。

　　社会治安对人们的安全感至关重要。我省在深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪的同时，从长远入手，大力加强治安防控体系建设，严密社会面治安管控，积极推进网格化巡逻和社会治安动态视频监控系统建设，不断完善专群结合、人技互动的立体型社会防控网络，使刑事案件的高发势头得到更为有效遏制。在2004年、2005年全省刑事发案上升幅度分别回落23.6和21.1个百分点的基础上，去年全省刑事发案绝对数还实现近年来首次下降，降幅为2.36%，而刑事案件破案起数也比前年上升7.2%，破案率提高3.43个百分点。

　　以发展保平安，在平安和谐中争取更好更快地发展。“平安浙江”建设带来的日新月异的变化，使我们更有理由坚信，浙江的明天必将更平安、更和谐、更美好。

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 朱海兵 编辑： 朱小燕