(平湖市情况简介)

　　平湖市位于浙江省东北部，东与上海接壤，南濒杭州湾。全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线27公里，辖七镇三个街道，总人口50万。平湖自古以来风调雨顺，物产丰富，人民富裕，文化底蕴深厚，是江南有名的“鱼米之乡”，素有“金平湖”之美誉。2006年，全市实现生产总值203.77亿元，财政总收入25.13亿元，其中地方财政收入11.85亿元。在全国百强县(市)中排名列第28位。

　　致力于加快发展，经济综合实力不断攀升

　　2006年，全市实现生产总值203.77亿元，比2002年增加105.27亿元，年均增长16.7%；财政总收入25.13亿元，其中地方财政收入11.85亿元，分别比2002年增加14.58亿元和7.75亿元，年均分别增长24.2%和30.4%。四年累计完成全社会固定资产投资436亿元。在全国百强县(市)中排名由2001年的第34位上升到2005年的第28位。都市型农业发展初见成效，农业产业化、组织化程度不断提高，无公害蔬菜、食用菌等优势产业发展加快，创建成为国家级无公害农产品示范基地市、省级无公害农产品综合示范市；“新三资”投资农业势头良好，累计投资4.7亿元；政策性农业保险工作全省领先。工业经济增势强劲，累计完成工业生产性投资271亿元，年均增长18.2%；服装、造纸和箱包等传统产业得到巩固，光机电成为我市第二个销售超百亿元产业，荣获中国出口服装制造名城和国家火炬计划光机电产业基地称号；净增规模企业247家，全市累计达到665家，其中销售收入超10亿元企业10家、超亿元企业75家；新增省级以上名牌产品8个、著名商标8个、国家免检产品3个，“悦莱春”品牌成为中国名牌。建筑业发展取得新进展，新增总承包二级资质企业5家、专业承包一级资质企业2家。服务业发展加快，累计完成服务业投资140亿元，社会消费品零售总额年均增长15%。现代物流业发展积极推进，粮食物流、弗玛运输等项目加快建设；商贸流通业不断提升，新型业态加快发展，实现农村连锁超市、放心店工程全覆盖；旅游服务设施不断完善，东湖景区通过国家AAAA级旅游景区评定；金融保险业运行平稳，房地产业保持健康发展。致力于开放带动，区域发展活力不断增强

　　坚定不移地发展开放型经济，利用外资、外贸出口连续多年排名全省前列，入围首届“长三角最具投资价值县市”。几年来，累计实现合同利用外资19.3亿美元，实际利用外资7.7亿美元，引进市外内资46.8亿元。2006年全市外贸进出口总额29.9亿美元，其中出口18.9亿美元，年均分别增长32%和33.4%。累计兴办境外企业5家、办事机构16家，外派劳务1069人次。突出“四区两团”，加快园区经济发展。平湖经济开发区龙头带动作用日益显现，工业经济总量突破百亿元大关，成为全市利用外资主阵地；独山港区开发建设有序推进，基础设施和配套建设加快实施，治江围涂工程一期主堤基本建成，二期实现合拢；九龙山旅游度假区开发初显形象，乍浦联合开发势头良好，新仓、新埭两大工业组团建设加快推进。创业再创业计划深入实施，共新办个体、私营企业1.5万户，新增注册资本29亿元。

　　致力于优化环境，城乡发展面貌不断改善

　　编制并实施新一轮城市总体规划，城市建设和管理不断加强。几年来，累计完成城市基础设施投资37亿元，新增城市道路24公里，建成区面积由13平方公里增加到近20平方公里，30平方公里城市框架基本形成，城市化水平达到54%。完成城市规划区内房屋拆迁225万平方米，建成安置房162万平方米，新增城市绿地338万平方米。完善城市管理体制，加强综合执法和专项整治，城市管理逐步进入制度化、规范化轨道。交通建设取得新突破，累计投入资金10亿元。完成平廊、平兴公路拓宽改造，新07省道平湖段建成通车，康庄工程实现“双百”目标，改造农村危桥1445座，全市公路总里程由273公里增加到445公里。配合做好杭浦高速、杭州湾大桥北岸连接线等重大工程建设。城乡公交一体化全面推进，营运里程达到495公里。小城镇建设不断加快，建成区面积由20平方公里扩大到25平方公里。认真实施“新村示范、村庄整治”工程，创新发展“新仓经验”，积极开展“千企联百村、共建新家园”活动，建成“省级全面建设小康村”12个，发展村综合服务社29家。加强环境保护和生态建设，完成城乡河道综合整治1073公里，全面实行农村垃圾集中收集处理，深入推进“两违”清理整治，城乡面貌明显改善。供水、供热、供气、供电、集污等基础设施建设加快，顺利实现深度处理地面水替代地下水，建成集中供热管网29公里、供气管网42公里、污水管网122公里，新建扩建变电所13个。

　　致力于协调发展，社会各项事业不断繁荣

　　广泛开展群众性精神文明创建，启动实施“五城同创”活动，成为国家级生态示范区、省级文明城市、省级园林城市、省双拥模范城。科技进步水平明显提升，跨入省科技强市和全国科技进步先进市行列。提前普及15年教育，全面形成“以市为主”义务教育管理体制，职业教育、成人教育较快发展，十个镇、街道全部成为省教育强镇和街道。省级东海文化明珠工程实现全覆盖，文物保护工作进一步加强，文体活动呈现城乡互动新局面，成为省级文化先进市。公共卫生体系建设不断强化，城乡卫生条件继续改善，建成一批村级社区卫生服务站。文教卫体等基础设施建设力度加大，相继完成广电中心、体育馆、图书馆、李叔同纪念馆、平湖中学新校区、社区学院、市公共卫生中心等项目迁建、新建。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度有效落实，成为全国计划生育优质服务先进市。国防后备力量和人防建设得到加强，征兵工作获得南京军区先进。统计基础工作荣获全国先进，新闻出版、广播电视、档案、气象、地方志、外事、侨务、对台、民族、宗教等工作取得新成绩，妇女儿童、残疾人、老年人、关心下一代等工作进一步加强。

　　致力于富民惠民，人民生活水平不断提高

　　2006年，平湖市城市居民人均可支配收入17966元，农村居民人均纯收入8852元，城乡居民人均储蓄存款余额2.3万元，年均分别增长10.2%、12.4%和17.4%。居民消费结构进一步改善，城市和农村恩格尔系数分别由37.4%、42.8%下降到36.2%、38.6%。每百人拥有电话141部，有线电视入户率83.4%。城镇和农村居民人均住房面积分别达到35平方米和64平方米，分别增加6平方米和8平方米。城乡统筹就业和技能培训稳步推进，累计培训劳动力4.3万人次，新增城乡就业岗位6.1万个，城镇登记失业率控制在3.8%以内。覆盖城乡的社会保障和社会救助体系基本建立，职工基本养老保险参保人数新增7.6万人，累计达到14万人，医疗、工伤等保险覆盖面进一步扩大；被征地人员基本生活保障和补助制度全面实施，参保人数达到5.1万人，已有1.6万人按月领取基本生活保障金或补助金；城乡居民最低生活保障制度有效落实，建立健全大病医疗救助、困难家庭学生助学、生活不能自理残疾人困难补助、经济适用房等制度，城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养率100%，完成农村困难群众危旧房改造1056户。新型合作医疗制度逐步完善，农民参保率稳定在93%以上，累计医药费补偿支出5533万元；社会慈善事业不断发展，市慈善总会共发放救助资金427万元。

　　致力于执政为民，党的先进性建设不断加强

　　平湖市深入开展保持共产党员先进性教育活动，建立党员经常受教育、群众长期得实惠的机制。不断完善理论中心组学习制度，推进领导干部述学评学考学，大规模轮训干部，党员、干部的素质能力不断增强。推进干部人事制度改革，干部选拔任用工作日趋规范化、民主化，各级领导班子和干部队伍建设进一步加强。全面开展先锋工程建设，积极探索农村党员先锋站工作，在全省率先开展村级党组织换届无候选人直选和村为民服务中心建设，全面推行村委会直选，农村、非公企业、机关、学校等基层党组织建设进一步巩固。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到进一步落实。统一战线巩固发展，民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，工会、共青团、妇联、科协等群团组织的作用充分发挥。老干部工作继续加强，关心下一代工作获全国先进。切实落实党风廉政建设责任制，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面推行廉政文化，严厉惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　平湖市加快推进各项改革，国有、集体企业改制全面完成，过去的四年组建股份制企业16家，本土企业景兴纸业于2006年成功上市。改革农村信用社，组建了平湖市农村合作银行。完成农村税费改革，全面免征农业税，实施农村综合改革。深入推进依法治市，深化政府机构改革，加快政府职能转变，扎实推进依法行政。深入调研和论证，编制完成“十一五”规划。深化行政审批制度改革，建立招投标统一平台。规范和深化政务公开，完善政府门户网站，开通市长电话和社区服务热线。强化政府社会管理职能，加快推进“平安平湖”建设，社会治安综合治理深入开展，“严打”斗争和禁毒、禁赌等专项行动取得阶段性成效；突发公共事件应急机制建设不断推进，信访、食品药品监管等工作进一步加强，安全生产三项指标每年保持零增长；全市政治安定、社会稳定，连续两届荣获省社会治安综合治理先进集体，被省委、省政府命名为“平安市”和“四五”普法先进市。

　　过去的四年是平湖市发展面临困难较多的一个时期。平湖市广大干部群众经受了防控非典、禽流感、急性肠道传染病的考验，经受了抗击数次特大台风的磨砺，经受了土地、资金、电力等要素紧缺的挑战。过去四年，也是平湖经济社会发展较快的时期。全市上下积极应对各种挑战，攻坚克难，保持了经济社会发展的良好势头，提前一年实现了平湖市第十一次党代会和平湖市十二届人大一次会议确定的主要发展目标。过去四年，更是平湖百姓得实惠较多的时期。城乡居民收入较快增长，生活质量不断提高，社会事业建设成绩喜人，社会治安保持稳定；社会保障、消费居住、基础建设等方面36件政府实事项目基本完成，给广大群众带来了实实在在的实惠。

　　致力于“更好更快”，展望未来发展豪情满怀

　　平湖市的发展正处在新的历史起点上，正处在新世纪新阶段转入科学发展之轨、走上和谐发展之路的关键时期。经过多年实践，平湖市综合实力和发展后劲持续提升，基础设施日益完善，区位优势更加突出，已经步入了工业化、城市化、城乡一体化快速发展的阶段；尤其是广大干部群众对科学发展观的认识不断深化，更好更快发展的愿望更加迫切、热情十分高涨，破解难题的能力有了较大提高。

　　展望未来，平湖市广大干部群众豪情满怀，全市上下坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾畔现代化港口新市、江南水乡文化旅游名市目标，着力提高党的执政能力，突出更好更快发展。今后一个时期，平湖市坚定实施城乡统筹、产业提升、开放带动、滨海开发、科教兴市、和谐发展“六大战略”，扎实推进“三个双轮驱动”(即有效投入与技术创新、招商引资与创业再创业、先进制造业与现代服务业)，切实转变经济增长方式，全面提升综合实力和竞争力，加快建设社会主义新农村，积极构建和谐社会，做到经济更发展、城乡更协调、文化更繁荣、生活更殷实、社会更和谐，力争创建成为国家生态市、国家园林城市、国家卫生城市，努力实现全面小康，加快把平湖市建设成为富裕和谐的现代化强市！