余姚市委书记王永康蹲点手记之六

　　农业企业更需要“雪中送炭”

　　4月7日星期六晴

　　今天上午，我把金融机构、涉农部门负责人和梁弄镇部分农业企业经营者、经销大户召集在一起，举行了一次农业企业融资座谈会，共同商讨解决农业企业融资难问题。引发我举行这次座谈会起因是，这几天我在东溪村里调研农业企业发展状况时，农业企业负责人集中反映了一个问题：当前中小型农业企业融资难。农业企业的发展事关千家万户农民的增收问题。解决农业企业发展的瓶颈问题，就是为农民增收助力。

　　前几天，我去看过东溪村里的几家农业企业。当前正是水煮笋厂的生产旺季，兴福食品厂里150多名工人正在忙碌着。看着热闹的场面，厂长王怀福却喜中带忧。他告诉我，由于企业规模小，抵押物较少，银行贷款比较困难。同时由于毛笋上市季节集中，又不能向农民打“白条”，所以这段时间流动资金周转也较困难。兴福食品厂的隔壁是金熊竹业制品有限公司，他们生产毛竹地板，同样遇到了贷款难的问题。

　　两家企业面临的困难，表面上看是企业自身的问题，但其背后则是当地群众的农产品销售问题，以及部分群众的就业问题。王怀福说，他的这家厂一年忙下来，他所得到的净收入只有三四万元，但他每年向当地农民收购毛笋150万公斤，需要支付笋农400多万元；而金熊竹业制品公司则每年消化毛竹1000万公斤，需要支付给农民700多万元。也就是说，仅这两家企业就为当地农民带来了1100多万元收入。

　　近年来，我们对农业龙头企业扶持财政政策出台了不少，如成立了农信担保公司，较好地解决了榨菜等大宗农产品销售难问题，鼓起了一部分农民的腰包。但由于农业龙头企业准入门槛较高，使大量的中小型农业企业很难享受到更优惠的政策。我进一步了解到，两家企业反映的贷款难问题，在余姚众多中小型农业企业中是个普遍问题。我觉得造成农业企业融资难原因是多方面的。从银行看，因农业企业面临着市场和自然双重风险，而每笔贷款的数额不大，导致银行对农业企业放贷的积极性不高；从企业来看，中小型农业企业固定资产较少，底子比较薄弱，有些企业由于租用厂房、设备简陋，可抵押的物资不少，还有些企业信用度不高也影响了贷款；从政府看，扶持农业企业的财政资金总体额度较小，方便企业融资的政策机制还不够健全，引导工商资本投资农业企业的政策措施尚需进一步完善。

　　我认为，在研究扶持农业企业发展的问题上，我们既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，树立起“帮助农业企业发展，就是帮助农民增收”的理念，强化为“三农”服务的意识。金融机构应该加大为农服务力度，多提供一些适合农业企业短期融资的金融产品。政府部门要加大对中小农业企业投入力度，并通过政策扶持、基金担保、农户联保等多种途径，千方百计帮助农业企业解决融资难、开发新产品难、闯市场难等实际困难，拓宽农产品销售渠道，让农业企业带动更多的农民增收。根据当前实际情况，农信担保公司应该加大注册资本，放大授信额度，同时通过完善农信担服务机制，充分发挥“四两拔千斤”的作用，积极为农业企业提供担保务。与此同时，农业企业也要着力提升信用水平，在生产过程中注重环境保护，实现可持续发展。我想，只要各方面共同努力，中小农业企业的贷款难问题是可以解决的，农业企业一定能走上健康发展的轨道，成为提高农产品效益和促进农民增收的主渠道。