余姚市委书记王永康蹲点手记之四

　　今天，农民该怎样养老

　　4月5日 星期四 阴

　　粗大的手掌，开裂的皮肤，突出的关节，坚硬的老茧，手指缠着胶布，这是梁弄镇东溪村老农何沛昌的手。我是在田头走访农户时碰见何沛昌的，他刚从山上挖笋回来，穿着一件沾着泥巴的褪色中山装，黑里透红的脸上爬满了皱纹。

　　凝视着这双手和这张脸，我脑海中突然浮现出那幅著名的油画《父亲》，心里忍不住一阵酸楚――它们明白无误地告诉我：这位74岁的农民，至今仍在田间地头艰辛劳作。人生七十古来稀，这种年龄的老人，本该在家种花养草，含饴弄孙，安享晚年的，何沛昌却还在挖笋卖钱贴补家用。他说，与儿子分家后，他和老伴独自生活，“儿子每年给阿拉2000多元钱，自己采茶种地一年也能挣3000多元，日子还过得去”。

　　农民养老问题是我这次蹲点调研的主要课题。看着何沛昌，我的心久久不能平静。随行的村党总支书记陈启江介绍说：“现在村里老年人越来越多，60岁以上有356个，其中70岁以上有235个。他们多数缺少固定收入来源，生活水平偏低，更需要政府和社会各界的关心。”

　　这番话，更触动了我对这个问题的思索。人口老龄化已经成为一个重大的社会课题。早在20年前，余姚就进入了老龄化城市行列，目前全市83万人口中，60周岁以上老人有13.4万，老龄化率高达16.2%。其中，有近10万老人在农村，他们绝大多数没有养老金，主要靠继续劳动和子女赡养维持生活，与城里老人的生活水平差距较大。尤其在山区，有些老人只是解决了温饱问题，居住条件也比较简陋。看到像何沛昌这样70多岁的老人还在田头忙活，我深深感到，我们对农村老年人的养老保障问题，考虑得还太少太少。

　　因此，如何让农村老人老有所养、老有所乐，是我多年来关注的问题，我一直在思考。老年人曾为经济发展和社会进步作出过积极贡献，他们理应得到关爱。当前，老年社会已经来临，但社会对此还明显缺乏准备，尤其表现在适合老年社会的公共产品提供和农民养老保障方面。

　　在这次调研中，我问得最多的一个问题是：今天，农村老人该怎样养老？何沛昌回答说：“现在主要还是靠自己劳动，阿拉也不希望增加子女负担，最好政府能为阿拉养老出些钱。”当我告诉他，这个问题已经引起市委、市政府高度关注，并准备出台相关保障政策时，何沛昌开心地说：“真想不到，阿拉农民也能领‘劳保’哉。”

　　几天来，我们通过走访、座谈、问卷调查等方式，广泛听取了农民群众的意见，并多次召集有关部门研究，初步形成了决策思路：在现行家庭养老为主基础上，逐步建立与现行失地农民养老保障办法相衔接、覆盖全市60周岁以上农民的养老保障制度，并对70周岁以上农民发放生活补助，使老年农民早日共享改革开放的成果。