农民利益最牵心

　　——王永康在梁弄镇东溪村蹲点调研综述

　　住进农家与农民一起吃饭，上山下地与农民一起劳动，田间地头与农民一起交心。4月2日至8日，市委书记王永康在梁弄镇东溪村开展蹲点调研，以求真务实的态度，访民情、知民意、解民忧、办民事，拉开了我市领导干部开展蹲点调研活动的序幕。

　　向农民问计为农民谋利民生问题事关群众的切身利益。在蹲点活动中，王永康围绕事关群众最关心、最直接、最现实利益的农民养老难、看病贵等问题，沉下身子，认真倾听群众所思所想，了解群众所盼所急，真心实意问计于民。东溪村有60岁以上老年人356位、70岁以上的235位。村里大部分老年人缺少固定收入来源，生活水平偏低。农民养老保障是农村中的重大民生问题，在新农村建设中亟待破题。王永康把此作为首要课题，走访了20多户农户，详细了解农民对实施农村老年人养老保障的意见建议。在田间地头走访时，他遇到了正在田里割菜的褚忠意大妈。王永康踏着泥泞下到田里，一边帮她割菜，一边与她攀谈起来：“如果出台的养老保障政策需要你缴纳一定数量的参保资金，你怎么考虑？”褚忠意实在地告诉王永康，如果参保资金能够承担得了，并觉得划算，她一定会积极参加；如果数目过大，可能交不起。王永康笑着说：“你说出了大多数农民的心里话，我们一定把政策制订得更加贴近农民实际，努力让所有农村老年人得到养老保障。”期间，他还两次召集有关部门负责人座谈，共同商讨推进老年农民养老保障的工作思路，并形成了初步的政策框架。

　　村民褚国乾患上了白血病，家里不仅花光了积蓄，还欠下了8万多元的债务。4月2日，王永康一到东溪村，就来到了褚国乾家走访，还送上了市委办工作人员的捐款。褚国乾的遭遇引起了王永康深深的思考。他把解决农村群众因病致贫问题，也列入调研的重点课题。通过与群众的广泛接触，他了解到，虽然余姚已经建立新型农村合作医疗制度，但因病致贫和得了慢性病吃不起药的现象还有不少。在与有关部门负责人和干部群众进行深入探讨后，王永康提出“三位一体”的初步设想——要继续提高新型农村合作医疗大病报销额度、继续加大政府财政对新型农村合作医疗的投入、动员社会各界捐款建立医疗救助基金。

　　引来源头水滋润新农村新农村建设是各级党委、政府重中之重的工作。通过深入调研，王永康切身感受到，农村经济发展还不够快、农民生活水平仍比较低、农村社会事业还有许多有待完善的地方，也更加深刻认识到新农村建设的重要性和紧迫性。4月5日，王永康专门为梁弄镇中层以上干部、各村主要干部和大学生“村官”举行了一场形势报告会，向他们传达了全国“两会”、宁波市第十一次党代会和市第十三次党代会精神，进一步坚定广大干部群众建设新农村的信心。与此同时，他还围绕促进农民增收、壮大集体经济、加强村级领导班子建设等事关新农村建设的一系列问题进行了深入调研。经济发展是新农村建设的首要任务，促进农民增收是头等大事。农业企业一头联着农户，一头联着市场，在促进农业增效、农民增收上起着重要作用。在蹲点调研期间，村里的兴福食品厂和金熊竹业制品有限公司都向王永康反映了贷款难的问题。他敏锐地看到，这在我市众多中小型农业企业中是个普遍问题。他说，不要看这些企业小，它收购农产品支付的钱，就是农民的生活费、子女的上学费、老人的养老费4月7日，王永康专门把梁弄镇部分农业企业负责人、经销大户和涉农部门、金融机构负责人召集到一起，举行了农业企业融资座谈会。经过认真的探讨和交流，与会人员为解决中小农业企业贷款难提出了许多建议。王永康说，一定要树立“帮助农业企业发展，就是帮助农民增收”的理念，通过政策扶持、基金担保、农户联保等多种途径，千方百计帮助农业企业解决实际困难，让农业企业背后的农民增收。梁弄镇是我市第一个大学生村干部全覆盖的乡镇。在蹲点调研活动中，王永康通过个别交流、听取群众意见、与大学生“村官”座谈等形式，围绕大学生村干部“能为村民做些什么、向村民和村干部学些什么”为重点，对村干部队伍建设进行了深入调研。他要求大学生村干部充分发挥知识优势，虚心向村干部学习，努力提高解决实际问题的能力，尽早成为新农村建设的主力军。王永康还与村班子成员共同商讨，帮助他们理清加快东溪村发展的思路。王永康提出，建设新农村要坚持规划先行，努力使制订的规划较好地突出地方特色，体现鲜明个性，各项措施要切实可行。要把促进农民增收和壮大村级集体经济作为新农村建设的重要内容来抓。在促进农民增收上，一方面要坚持因地制宜，依托自身资源，大力发展高效特色产业，着力抓好农业产业化经营，扶持培养一批农业龙头企业和农产品经销大户。另一方面要扎实做好农村剩余劳动力的转移工作，发挥东溪村靠近集镇和旅游资源丰富的优势，鼓励和引导农民向二、三产业转移，增加工资性收入和经营性收入，进一步拓宽农民增收渠道。在壮大集体经济上，要按照市委、市政府今年一号文件要求，用好、用活政策，通过合理开发改造土地、发展农家乐乡村游和招标出租店面房、山林荒地、杨梅园等途径，千方百计增加收入，为新农村建设奠定坚实的物质基础。书记与农民的心越贴越近

　　“当前你们最大的愿望是什么？最希望党委、政府做的是什么？”这是蹲点调研中王永康与村民探讨最多的问题。王永康说，基层是最大的课堂，群众是最好的老师。在东溪村蹲点的一周时间里，王永康除了进村入户走访外，还通过设立书记信箱、进行问卷调查、开通网上互动平台等形式，详细了解农村经济社会发展的实际状况。书记的真诚换来农民热烈的响应。王永康的笔记本上记满了农民群众的真知灼见，书记与农民的心也越贴越近。

　　4月3日，王永康听说村里的黄杏仙和他的母亲都患有眼疾，家里劳力缺乏，就和调研组同志来到了黄杏仙家里。王永康握着老人家的手嘘寒问暖，向她送上了慰问金。随后，王永康又背起锄头，在黄杏仙带领下，来到他家的承包山帮助他挖笋。　4月2日，王永康来到村民万成庆家，与他们一家三代同吃晚饭。一踏进家门，王永康就对万成庆说：“给你们添麻烦了，我们想通过吃农家饭的机会，一起聊聊天，谈谈心。”在温馨的气氛中，王永康与万成庆一家围坐在一起，谈生活、谈生产、谈发展。蹲点调研的一星期内，王永康先后来到四户农家吃早、中、晚饭，了解农民生活状况。每次吃完饭，他还坚持付了饭钱。

　　为了解更多群众的想法，听取更多的意见建议，4月5日、7日，王永康利用晚上时间，在网上开展了与网友互动交流，对网友关注的25个问题逐一进行了答复。这一创新的做法，得到了网友和社会各界的一致好评。良好的作风才能有良好的形象，才能得人心、兴事业。王永康把开展蹲点调研作为带头转变工作作风、树立领导干部形象的重要契机，与群众同吃同住同劳动，与农民群众打成一片。农民也把掏心窝子的话告诉了王永康。村党总支书记陈启江说：“我当了10多年村干部，头一次和市委书记一起天天下田头、进农家，也是头一次见到市委书记在一个村住这么长时间，和老百姓聊家常、说农事，实实在在为老百姓解决问题，心里非常感动！”王永康也深有感触地说：“新农村建设是党和政府重中之重的工作。要全面掌握农村的实际情况，制订行之有效的针对措施，扎实推进新农村建设，各级领导干部就必须经常深入农村这座大课堂，与更多的农民兄弟交朋友，与他们一起参加劳动、谈心交心，倾听他们的呼声，了解他们的想法，讨教解决各种问题的办法。蹲点调研要带着问题，问计于民，切忌好大喜功，更不能摆谱作秀，要多办群众拥护的事，多办雪中送炭的事。只有心里装着群众，群众才能信你服你。”

　　根据市委安排，目前我市市级领导班子成员和各乡镇、街道党委书记已陆续深入农村、社区，开展深入基层蹲点调研月活动，一次以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动已在全市各地有序开展。

　　(4月10日《余姚日报》)