“枫桥经验”嫁接到海上 平安渔场 百姓受益

2007年07月04日 浙江在线新闻网站

　　近日，一艘台州籍渔船因轮机故障急需到嵊泗县菜园中心渔港修理，以往碰到双休日是不办理签证报关手续的。船老大沈阿财抱着试试看的心情，打电话给嵊泗菜园边防工作站，结果令他喜出望外：现在不仅是双休日，连夜间都可以办理签证报关了。外地船舶本地化管理，是嵊泗县打造“平安渔场”、合力构建和谐岛城所采取的一项新举措。

　　近年来，宝钢马迹山中转港、上海国际航运中心洋山深水港等一批重大项目相继落户嵊泗，在给经济社会发展带来新机遇的同时，土地征用、整岛居民动迁、渔业作业海域缩小等因素客观上也给维护社会稳定提出了新课题。针对这一情况，嵊泗县委、县政府紧扣“平安、发展、和谐”的主线，以机制创新为切入口，努力把矛盾消解在萌芽状态，做到了小事不出乡镇、大事不出县。

　　嵊泗平安建设之所以能走在全省前列，这得益于机制创新。每年汛期，进入嵊泗各渔港生产作业的外埠渔船很多，外埠渔船之间以及外地渔船与本地渔船为争夺生产作业桁地和渔业资源所引发的摩擦、纠纷也随之而来。为此，当地政府把“枫桥经验”从陆上“嫁接”到了海上，设立了“陆海联创”机制，打造“平安渔场”。不仅成立了海上110系统，完善了海上治安信息网络平台，而且成立了海上调解员与调解船队伍，同时又尽量简化办证手续，给外埠渔船提供零距离服务，使之享受到本地渔船的同等待遇。

　　以人为本，注重民生是嵊泗平安建设的落脚点。去年以来，嵊泗县接连实施了就业培训、帮扶救助、渔农村新社区建设三大民生平安工程，由政府出钱给渔民开展上岸就业培训，促使渔农村富余劳动力转移，同时不断建立和完善社保体系，让当地老百姓得到实惠。目前，嵊泗新型农村合作医疗的筹资标准由53元提高到78元，全县参保率达90.6%；渔农村60周岁以上老年人每人每月可领到38元以奖代保金，并对“五保户”实行集中供养；洋山镇率先实行撤村建居，全镇9000余名渔民享受到与城市居民相同的社会保障。据不完全统计，2003年以来全县公共财政投入渔农村用于提高群众生活质量和改善生产生活环境的专项资金累计已超过1亿元。用当地百姓的话说，平安建设不仅让他们安居乐业，也让他们分享到了改革的甜蜜果实。

来源：浙江在线－浙江日报 作者：金涛 编辑：陈贾