(2007年3月26日)

　　一、永嘉县的基本情况

　　永嘉县位于瓯江北岸，与温州市区隔江相望。总面积2674平方公里，人口90.11万，下辖38个乡镇、906个行政村，是个人杰地灵、历史悠久、风景秀美的山区县。

　　20世纪80年代，永嘉仍是当时8个省级贫困县之一。可以用“五个最”来概括：一是贫困面积全省最大；二是贫困人口全省最多；三是公路密度全省最低；四是人均用电量全省最少；五是资源开发程度全省最低。改革开放以来特别是近几年，我县面貌迅速改变。2006年，我县实现生产总值132.48亿元，工业总产值311.06亿元，财政总收入14.86亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15698元和5218元。

　　永嘉概括起来有以下四个方面的特点：

　　(一)区域发展不平衡。这是永嘉最大的县情。只占全县面积20%的南部沿江地区，伴随温州模式的发展，迅速崛起一批工业基地和城镇群，创造了全县95%的工业总产值和93%的生产总值。而占全县面积80%的西北广大山区，主要是以农业和旅游为主，几乎没有工业和税收。全县38个乡镇还有26个属欠发达乡镇。

　　(二)区位优势较突出。永嘉与市区仅一江之隔，南有温州大桥、东瓯大桥、瓯江大桥、瓯江五桥、规划中的瓯江过江通道，与温州市区相连；东有甬台温高速、104国道，是进入温州的“东大门”；西有金丽温高速，是进入温州的“西大门”，接受温州辐射优势明显。随着诸永高速、41省道改建等工程的推进，将来的北部山区将成为沪杭等地进入温州的“北大门”，有着浙南地区最先接受“长三角”辐射的独特优势。

　　(三)产业发展潜力大。境内有面积达625平方公里、国内唯一以山水田园风光见长的楠溪江国家级风景名胜区，全县森林覆盖率达69.2%，生态环境优美，发展旅游业潜力巨大。工业经济具有一定的产业集群优势，形成了泵阀、鞋服、钮扣拉链、教玩具等主导产业和特色基地。品牌资源优势明显，累计拥有中国名牌产品4个、中国驰名商标9枚，以及“中国泵阀之乡”、“中国钮扣之都”、“中国拉链之乡”、“中国教玩具之都”和“中国乌牛早茶之乡”5张国字号金名片。

　　(四)文化底蕴很深厚。永嘉是温州文化的源头。文学史上有著名的南宋“永嘉四灵”，哲学史上有倡导务实弃虚、理财治国的“永嘉学派”，戏曲史上则有被誉为“百戏之师”的永嘉昆曲。早在1956年，永嘉就开创全国包产到户之先河；改革开放初期，在桥头创建了闻名中外的东方钮扣市场；改革开放后，有30万经商大军，足迹遍布全国各地，构筑了温州最强大的专卖营销网络。在长期的历史积淀特别是在改革发展的伟大实践中，形成了“求真务实，敢为人先，勇于创业，诚信和谐”的永嘉精神。

　　二、近年来的主要工作

　　近年来，我县始终坚持以科学发展观统领全局，按照省委实施“八八战略”和市委建设“三个温州”的总体部署，深入实施“三带两极一目标”战略构想，大力推进“三业提升、二极协调、一城突破”战略举措，相继作出了“平安永嘉”建设、法治永嘉建设、文化大县建设、社会主义新农村建设等具体安排，扎实开展学习郑九万系列主题活动，全县经济社会保持良好发展态势。

　　(一)以“四大工程”为抓手，着力推进经济平稳较快增长。坚持把招商选资、工业发展“12345工程”、欠发达乡镇富民攻坚计划和重点工程建设等“四大工程”作为推进我县经济结构调整和经济增长方式转变的主载体，着力推进经济平稳较快增长。2006年，全县实现合同外资7792万美元，实际利用外资3346万美元，实际到位内资2.7亿元；新增规模以上企业55家、无区域企业7家，产值超亿元企业达48家；6个欠发达乡的农民人均收入超过全国平均水平；全县35个重点工程累计完成总投资42.12亿元，完成年度计划的114.3%。

　　(二)以“四大活动”为载体，切实加快社会主义新农村建设。根据新农村建设20字方针，立足我县实际，深入开展农村产业提升计划、农村环境整治活动、“百企百村结对共建”活动、计划生育“巩固提高年”活动。大力发展高效生态农业，去年新增特色农业基地1万亩、国家级有机食品3个、绿色食品1个、无公害农产品5个。加快发展旅游业，全年实现旅游总收入达5.19亿元，增长52.65%。深入实施“十村示范、百村整治”工程，全年投入整治建设资金7187万元，启动整治村189个、示范村25个，推进整体整治的乡镇4个，芙蓉村当选“首届浙江魅力新农村”。完成乡村“康庄工程” 790公里。确定236家企业和118个行政村进行村企结对，企业对联系结对的村进行帮扶，推进村企共赢、共同发展。

　　(三)以“四大建设”为重点，全力构建社会主义和谐社会。牢固树立和谐发展理念，纵深推进“平安永嘉”建设、“文化大县”建设、“生态县”建设和“民生工程”建设。扎实开展“综治进民企”、“平安百村”、“扫黑枪、除黑恶、反两抢”、“基层创安双千行动”等载体活动，进一步加强安全生产、信访等工作，努力维护社会和谐稳定。顺利通过了省级教育强县的考核验收。大若岩、表山、渠口、花坦等4个乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”。全县农村“五保”对象集中供养率达91.82%，“三无”对象集中供养率和城乡最低生活保障覆盖率均达到100%。

　　(四)以学习郑九万为契机，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。紧紧围绕学习郑九万这条主线，开展“学习郑九万、争做贴心人、建设新农村”和“学九万、掂分量”大讨论等主题活动，深入学习党章和社会主义荣辱观，建立健全了保持党员先进性长效机制，巩固扩大了先进性教育成果。涌现出全国优秀共产党员郑九万、海归村委会主任章文琼、捐资260万元支持家乡建设的农村党员李正西等一批典型。圆满完成县、乡两级换届工作，进一步优化各级领导班子的年龄、知识结构。深化“先锋工程”创建，进一步完善党员干部受教育、乡镇干部住乡驻村联户帮困、为民示范服务基地建设等制度。落实关爱基层的各项政策，推进“两新”组织和谐健康发展，不断强化了基层组织建设。