投资环境“金牌城市”铸造者 浙江检验检疫局提高服务效能纪实

　 2007年05月11日 浙江在线新闻网站

　　“和原来相比，现在真是方便快捷。”日前，杭州杰丰服装有限公司的的报检员和记者一谈起“快速核放”就十分兴奋，“以前从报检到放行足足需要一个星期时间，现在连5分钟都不用就可以轻松搞定”。正是浙江检验检疫局实行的一系列优惠模式为企业打造出一条通关高速路，使外贸企业成为真正的受益者。

　　“一站式”服务、“全球眼”视频监控、“三电”工程……如今在浙江，由于浙江检验检疫部门广泛运用现代化管理手段，极大地提高了工作效率，增强了服务地方经济的能力，有力地支撑着外贸进出口额以30%的速度扶摇直上。现在，浙江的通关效率，已与中等发达国家和地区不相上下，浙江已确立起与发达国家在同一个水平线上进行平等“对话”及在国内的领先地位。

　　2006年底，浙江杭州、绍兴分别因通关高效率荣膺世界银行公布的投资环境“金牌城市”行列，其中杭州位居榜首；

　　2004、2005年，杭州市萧山区连续两年位列台湾电子电机公会大陆地区“极力推荐投资环境”第一名；

　　2003年，杭州市被世界银行评为中国23个城市投资环境第一名……

　　信息化建设让通关更顺畅

　　近年来，浙江检验检疫局积极实施电子申报、电子监管、电子放行“三电工程”，去年共为12968家企业安装了电子申报软件，对全省2088家出口生产企业实施电子监管，居全国系统第五位。全年累计实施电子监管的出口货物11万批，电子申报的货物32万批，检验检疫周期由原来的1—2天缩短到10多分钟，帮助全省进出口企业节省交通费用1000多万元。2006年7月，浙江检验检疫局在全国系统内率先实施“全球眼”电子监管系统，对47处监管区域实施了视频监控。检验检疫人员只需在监控室里轻点鼠标，就可以对原材料管理、产品生产、成品检测、仓储运输、甚至辖区的生产企业等检验检疫监管目标进行实时监控，24小时不间断地从现场获取第一手声像资料，实现了检验检疫工作的“前推后移”。通过监控完成对出口产品的合格评定，并实现自动放行，使货物通关更便捷，大大缩短口岸通关时间，同时也确保了检验检疫机构对出口货物的严密监管，受到了有关部门和出口企业的一致好评。

　　全省CIQ2000系统数据“大集中”的顺利完成，确保了“出口产品电子监管系统”在全省的推广应用，同时为在全省范围内统一开发应用系统提供了一个完整、稳定的平台，为大通关的深入开展打下了坚实的基础。

　　同时，《浙江检验检疫电子缴费系统》等的开发应用，大大提高了检验检疫计受费工作效率，方便了外贸企业。

　　为了促进杭州国际空港的发展，满足机场“5+2”24小时人员和货物出入境的需要，浙江检验检疫局从4月中旬开始实行空港“5+2”24小时运转作息制度，每周七天24小时检验检疫把关与服务工作不缺位、不空岗，以确保机场全天候运转。现在，中外运敦豪已经开始执行杭州至香港的快件往返航班，每周五个往返，入境时间为凌晨5：30，出境时间为22：30。另外，东航从4月20日起至10月27日执行杭州与韩国济州的往返航班，每天19:00从杭州起飞，21:20到达济州，22:40返回到杭州机场，估计正常完成该航班工作在23:30左右。浙江检验检疫部门为保证国门的通畅，更好地贯彻“高效率运转、高质量服务、高要求管理”要求，将克服人力资源紧缺、接送班车不足等困难，一如既往地做好把关与服务工作，为浙江的改革开放和经济发展作出应有的贡献。

　　延伸协作链条打造便捷通道

　　随着首次关检协作备忘录和合作课题的实施，浙江检验检疫局和杭州海关通过联席会议、工作例会、合作小组等形式，联手推进浙江“大通关”建设，推进口岸电子执法系统建设，创新、优化报关、报检流程，实现“一单两报”(一次录入，分别申报)、“一机两屏”模式等互联互通模式，建立检验检疫、海关等部门的一站式服务，简化通关手续，提高大通关效率，实现了关检合作监管新模式。目前，浙江大部分口岸的旅客和货物都陆续分别享受到“一次查验”和“一单两报”的便捷通关，浙江口岸整体通关速度和效率逐渐得到快速提高，浙江的“大通关”建设已经渐入佳境。

　　在取得初步成效的基础上，浙江关检协作更进一步，再出新招，双方在强化义乌口岸进出境货物的监管措施、深入推进宁波—舟山港口一体化、推进浙江电子口岸建设、进一步加快特殊监管区域通关效率等方面达成一致协议，进一步提高了口岸通关效率，完善了口岸通关环境。

　　充分利用“长三角”检验检疫行政执法和通关一体化机制，简化工作环节和手续，方便外贸货物进出境。同时，加强了与省内各口岸部门的协作，坚持口岸联席会议制度和关检情况通报、工作协调机制，确保人流物流畅通便捷。

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来源： 浙江在线 作者： 浙检 编辑： 杨晓燕