浙江在线6月6日讯 (通讯员 沈统 邹志土 记者 叶海) 一份份人大议案，一件件政协提案，一次次民主监督、一本本调研报告……这些反映人民群众呼声和愿望的参政议政成果，正通过越来越多民主党派、无党派人士、人民团体和政协委员的努力，进入党委政府的视野，为他们正确决策提供了有价值的参考。
近5年来，我省各级统战部门凝聚人心、汇聚力量，积极进取、开拓创新，积极履行参政议政、民主监督职能，各方面工作都取得了新进展。
服务发展是要务
2006年3月，宁波市委统战部在全市范围内开展工商联会员和非公有制经济人士担任农村村级顾问试点工作，通过组织民营企业家担任农村顾问，开拓出一条非公有制经济人士服务新农村建设的新路子。试点工作开展以来，奉化市尚田镇通过安排商会会长、副会长担任经济薄弱村和问题复杂村的“经济顾问”，不仅为当地农村办了一批实事、好事，而且协助村级组织理清了发展思路、加强了队伍建设、提高了管理能力、树立了良好民风，形成了卓有成效的“尚田模式”。
背景：我省各级统战部门坚持把发展作为统一战线团结奋斗的第一要务，支持民主党派、工商联和无党派人士就我省经济社会发展中的重大问题进行考察调研、建言献策，积极开展社会服务和引资引智工作。5年来，全省各地民主党派、工商联、无党派人士共提交提案、议案32000多件，调研报告1200余篇。不少有份量的提案、议案受到省委省政府及有关部门的高度重视。据不完全统计，进入新世纪以来，全省各民主党派、工商联共开展各类社会服务活动3600多次，5万多人次参加，捐建各类学校250多所，共引荐境外、国外捐赠项目5038个，捐赠金额24.36亿元人民币，引进投资17.88亿美元，引进海外高层次人才(包括到国内讲学)208人次。2006年以来，全省有15000多家非公有制经济的工商联会员积极投身社会主义新农村建设，其中有3788家企业与行政村结对，兴办企业1万多家，投资额80.8亿元，安置农村劳动力61万余人，受到省委省政府的重视和肯定。
完善制度是根本
2006年，衢州市委组织部和统战部一起出台了《有关部门党组(党委)与党外领导干部合作共事的若干意见(试行)》，第一次以文件的形式对部门党组(党委)与党外领导干部合作共事原则作出规定。部门党组(党委)与党外行政领导干部合作共事新机制的建立，有力地推进了多党合作的制度化和规范化。现在，市贸易粮食局和市工商联两个行政正职领导由党外人士担任的部门，已经形成了党组(党委)与行政领导班子协商一致、合作共事的新氛围。同时，市委统战部还制定了联席会议制度、党外干部谈心谈话、定期走访、党外领导干部年度工作汇报等制度，使党外干部工作逐步走上规范化轨道。
背景：为着力推进我省多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设，进一步巩固和发展多党合作的政治格局，省委于2003年、2005年先后出台关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的文件，并开展专项督查。建立健全调研机制，鼓励和支持民主党派、无党派人士履行参政议政、民主监督职能。5年来，省委共召开民主协商会、座谈会和情况通报会73次，为民主党派、无党派人士知情出力创造条件。同时还建立和完善了各级党政领导与党外人士联系交友制度和邀请民主党派、无党派人士参加内外事活动制度，规范了特约人员制度，全省共有近1400多名党外人士担任了各类特约人员。到目前为止，全省各级人大代表中有党外人士6875人，各级政协委员中有党外人士12381人；全省县以上政府及其工作部门领导班子中党外干部人数，每年都有较大幅度增长，目前总数已达到815人，其中副省长保持1名常数，省政府工作部门领导经常性保持10人以上，11个市有副市长11人，90个县(市、区)有副县(市、区)长92名(不含挂职)，市级政府部门79人。党外干部担任正职领导有新的进展，目前我省共有4位党外同志担任了省直机关正厅级领导，越来越多优秀的党外人士走上了领导岗位。
创出特色是动力
当楼宇经济对大多数人来说还是一个新概念时，杭州市下城区委统战部却把工作做到了楼宇之内。他们针对辖区内自由择业知识分子比较集中的100余幢商务楼，摸索出楼宇内新的社会阶层统战工作的“上门访谈九法”。组织讲座、开座谈会、搭建联谊交友平台，极大地凝聚了新社会阶层统战人士。目前，一些热心统战文化的楼宇组织如嘉德广场和谐楼宇发展委员会、宏都商务楼知识分子联合会等已经成立，成为新阶层统战人士开展自我服务、提高文化素质的良好平台。下城区委统战部这一做法得到了中央统战部的充分肯定。
背景：浙江是非公有制经济人士和自由择业知识分子等新的社会阶层人士发展最快的省份之一。在我省各级统战部门的努力下，新的社会阶层人士工作正逐渐形成特色。他们积极引导这些新的社会阶层人士，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。在全国范围内率先进行了非公有制经济人士综合评价体系和非公有制经济人士担任工商联会长两项试点工作。并开展评选表彰宣传优秀中国特色社会主义事业建设者等活动，总结弘扬义利兼顾、扶危济困的“光彩精神”，一批非公有制经济代表人士脱颖而出。
近年来，我省各级统战部门还坚持大规模学习培训和主题教育活动；全面贯彻党的民族政策，促进少数民族地区经济社会发展；坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策；积极促进浙港、浙澳、浙台经贸交流合作与人员往来；以开展保持先进性教育活动和机关效能建设为抓手，建立健全统战工作协调机制，大统战工作格局已初步形成。
