全面建设小康社会亮点1：经济更加发展

2007年06月21日 浙江在线新闻网站

　　经济更加发展

　　嘉宾：刘亭 省发改委副主任

　　【背景】省第十二次党代会报告提出，全面建设惠及全省人民的小康社会，其重要内容之一就是经济更加发展。走什么样的发展之路？具体的着力点有哪些？为此，我们请专家进行解读。

　　记者：省第十二次党代会报告提出的经济更加发展目标之一，就是综合实力明显增强，人均生产总值超过50000元。这意味着我省将进入一个怎样的阶段？

　　嘉宾：人均生产总值是一个迄今为止衡量一国或一地经济发展水平最重要的综合指标。据世界银行统计，2005年世界上中等国家和地区的人均生产总值平均水平为3466至10725美元。我省如果实现人均生产总值超过50000元，就相当于达到了上中等国家和地区的中间水平。

　　在具体经济生活中，将会出现更多的变化。比如消费结构，不但从温饱型向发展型过渡，还进一步向享受型升级：汽车加速进入家庭，住房需求日趋高档，文化娱乐、旅游休闲和教育、保健等消费也急剧扩大。产业结构方面，在消费结构的带动下，新型工业化加速推进，服务业比重持续上升。结构的优化升级，反过来又将推动浙江内生型自增长机制的完善，经济波动不断减小，稳定性和协调性明显增强，并与人均生产总值的进一步提高形成良性互动。

　　当然，最乐见其成的，应该是全省的广大人民群众。尤其是这次省党代会强调“创业富民、创新强省”、“全面建设惠及全省人民的小康社会”等以人为本的发展取向，全省人民将会更好地共享发展的成果。人均生产总值超过50000元以后，老百姓的钱袋子会更加鼓起来，政府对公共设施、公益事业的投入也会相应增加，社会保障和社会救助等公共福利也会更加完善，浙江人民明天的生活一定会更美好。

　　记者：除了人均生产总值指标外，我们注意到省党代会报告还提到两个约束性指标。即万元生产总值综合能耗和主要污染物排放总量，在确保“十一五”时期下降20%和削减15%的基础上，继续保持全国先进水平。为什么要特意增加这一条？

　　嘉宾：这里面大有深意。如果说“人均生产总值超过50000元”，更多地是用来表达“快”的要求的话，那么节能减排的这一条，更多地就是用来表达“好”的要求。两者结合，就是“又好又快”的发展。所以报告中“经济更加发展”的目标，不是指单纯的总量扩张，而是坚持了可持续性的“又好又快发展”。

　　但是这两个约束性指标的实现比人均生产总值目标的实现更难。因为一方面，我省的节能减排水平，原本就在全国前列，余量空间不多，进一步推进的难度自然就比全国要来得大。但“十一五”国家下达给我省的任务并没有减轻，主要污染物减排的指标甚至是高于全国的平均水平。而放眼未来，我省仍处于重化工业加快发展的时期，这必然使得节能减排更是难上加难。但难度再大，也得志在必得、务期必成。怎么办？那就要“凤凰涅槃”、“浴火重生”，下决心淘汰落后生产能力，加快技术更新和改造；那就要“壮士断腕”、“腾笼换鸟”，下决心摈弃高消耗、高排放的低端产业，实现产业结构的优化升级。总之一句话，就是转变粗放的增长方式，创新传统的发展模式。

　　记者：省党代会报告提出，着力推进经济建设，实现又好又快发展。要实现这一条，我们又需要在哪些方面“着力”？

　　嘉宾：省党代会报告就此列举了十个方面的重点工作，分别是：全面加强自主创新，深入推进经济体制改革，扎实推进社会主义新农村建设，加快推进产业结构升级，加强资源节约和环境保护，坚持走新型城市化道路，加快提升民营经济发展水平，大力发展海洋经济，支持欠发达地区加快发展，加快构筑开放新格局。

　　我个人是这么领会的，自主创新是核心战略，新农村建设是重中之重；改革是动力源泉，开放是巧借外力；民营经济是生力军，海洋经济是新的增长点。此外，产业结构升级、资源节约环境保护、走新型城市化道路、欠发达地区加快发展等，都是全面、协调、可持续发展的必然选择。这十个方面，既是浙江下一步又好又快发展的重点，又是我们抓好经济建设的工作重点和着力点。

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 记者 吴妙丽 编辑： 何始玉