增创浙江发展新优势,必须:不断推进体制机制创新

2007年06月22日 浙江在线新闻网站

　　嘉宾：姚作汀省发改委副主任

　　【背景】省第十二次党代会提出，改革是实现又好又快发展的动力源泉。要坚持改革开放，推进创新发展。报告还提出，全面加强理论创新、体制创新、科技创新、文化创新和其他各方面的创新。记者：如何理解省党代会提出的体制创新的意义和内涵？

　　嘉宾：浙江体制机制的先发优势，是浙江经济活力的重要源泉。当前，我省正处于经济增长方式加快转变、体制机制加快转轨、社会结构加快转型的关键时期，必须以更大的力度深化体制改革，加快体制创新，再创体制机制新优势。我省体制创新应着重围绕全面落实科学发展观、加快构建和谐社会、着力建设公共服务型政府三大方面深化改革，用改革的办法破除体制障碍，用创新的举措破解发展难题，促进经济社会又好又快发展。

　　记者：省党代会报告提出，要以更大的决心、更有力的措施，深化经济体制改革，再创我省体制机制新优势。请问当前如何深入推进经济体制改革？

　　嘉宾：当前的经济体制改革，要着重深化三个方面的改革。一是加快推进增强市场主体活力的体制改革。进一步调整和完善所有制结构，形成具有浙江特色的多种所有制经济共同发展的新格局。进一步深化国有企业改革，加快建立现代企业制度和产权制度。进一步营造促进民营经济新飞跃的体制环境，培育富有活力和创新能力的市场主体。二是加快推进转变经济增长方式的体制改革。充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力深化有利于节能减排的体制改革，加快形成有利于反映资源要素稀缺程度的价格形成机制，推进经济结构调整和发展模式转型。三是加快推进有利于提高企业自主创新能力的体制改革。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；以科技人员为主力军，科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系；以品牌和专利保护为重要内容的知识产权保护体系。

　　记者：随着改革的不断深化，改革的综合性、系统性、配套性不断增强，我省在进一步完善社会主义市场经济体制的同时，如何协调推进政府管理、社会领域等其他方面的体制创新？

　　嘉宾：首先要围绕建设公共服务型政府，深化行政管理体制改革。重点是转变政府职能，推进政企、政资、政事、政府与中介机构分开。建立科学的决策机制，推进决策的制度化和民主化。深化审批制度和投资体制改革，进一步提高政府的服务水平和行政效能。其次，要围绕解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,推进社会领域改革。进一步深化和完善就业和社会保障制度改革，加快建立健全社会保障安全网。积极推进公平教育体制改革，加快建立有利于公共优质教育资源向农村流动的机制。不断深化医疗卫生体制改革，加快形成覆盖城镇职工、城镇居民、农村居民不同层次、不同标准的医疗保障制度。

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 肖国强 编辑： 何始玉