本月26日,杭州湾跨海大桥即将宣告全线贯通。
虽然距离正式通车还有一年时间,但跨海大桥给长三角南翼带来的效应已经开始显现:生产要素的流动明显加速,众多城市的定位正在悄然改变……
浙江大学区域与城市经济研究中心主任陈建军说,长三角由此进入一个新的区域联动时代。
抢占桥头堡
春江水暖鸭先知,企业总是扮演着最敏感的角色。
芦文钿,一个在上海摸爬滚打了10多年的慈溪人,主要经营集成电路及配套产品。去年上半年,他一举投资上亿元,在家乡建立了自己的工厂。今年,他又出资4000多万元兼并了上海华夕微电子有限公司。身为慈溪上海商会会长,回慈溪建厂是芦文钿多年的心愿,但杭州湾天堑带来的高昂物流成本一直让他望而生畏。
“直到跨海大桥正式开建,我才吃了定心丸。”芦文钿说,在慈溪投资建生产基地,可以利用慈溪相对便宜的土地和劳动力成本,以及相应的产业配套;而上海有资金、技术、人才、市场优势,适合建研发销售中心。
有企业到慈溪来建厂,也有企业把“大脑”搬到上海。宁波新海电器股份有限公司是中国塑料电子打火机的“大哥大”,去年2月,董事长黄新华把企业的研发和销售中心一次性搬到了松江新桥。搬过来之后,500强企业美国宝洁公司与新海电器达成协议,合作研发制造塑料喷雾器产品。“宝洁为什么要跟我们合作?就因为跨海大桥建成后,新海可实现半小时研发配套、2小时交通距离制造梯度配套。”
慈溪外经贸局局长何建立把这种一头在上海、一头在慈溪的企业称为“杠铃型企业”。根据慈溪市上海商会的统计数据,仅慈溪一地,以这种模式运作,而且年产值在500万元以上的企业已达3000多家。其中一半为大桥动工建设后投资的,涉及IT、家电、轴承、钢结构、农产品加工、房地产等10多个领域。
“跨海大桥合龙,将进一步推动生产要素在大桥两端聚集。”浙江大学区域与城市经济研究中心主任陈建军说。正如三年前宁波前任市长金德水诗意般的憧憬:大桥一旦通车,人流、物流、信息流、资金流,将川流不息!
末梢变枢纽
大桥更深层次的效应,体现在城市结构及区位的改变,这一点,地处大桥两端桥头堡位置的慈溪和海盐感受最为明显。
慈溪市委书记洪嘉祥说,宁波素来被称为陆路“交通末端”,位于宁波北面的慈溪市,更是“末端的末端”。而且慈溪市资源相对匮乏,城市建设基本依附329国道,面南背海,呈带状发展。
“大桥的修建完全改变了这一状况,慈溪一跃成为交通枢纽,进入沪杭甬‘2小时交通圈’。依托大桥设立的杭州湾新区,则使整个城市变成块状。其规划面积就达到145平方公里,占到整个慈溪市总面积的十分之一还要多,同时可以接受上海和宁波的双重辐射。我们现在要做的,就是大打‘桥牌’。”
城市结构与区位的变化必然带来产业结构的升级。慈溪杭州湾新区最初由本地民营企业平移而来,以传统制造业为主,但随着跨海大桥的开建,这种局面骤然改观。一大批新能源、新材料优质龙头企业纷至沓来,全球500强之一的美国库柏公司、美国普洛斯物流、吉利汽车、慈能大型非晶硅光伏电池……这些以往如雷贯耳的企业、公司,现在都不请自到。
大桥北端的海盐,同样建立了占地50平方公里的杭州湾大桥新区。随着跨海大桥建成的时间越来越近,这里已经成为投资热土。今年上半年,海盐合同外资达1亿美元,同比增长了5倍,一举成为浙北地区招商引资的佼佼者。
海盐县长沈晓红说,海盐独有的优势在于河海联运。已经在海盐投资的浙江林龙港口有限公司董事长林兵说,海盐正好处在杭州湾港口与内河航道之间,距上海港133海里,距宁波港85海里,距舟山定海港仅80海里,极具承接喂给转运优势,非常适合发展区域性货物分流中心。
联动正当时
无论是大桥南端的慈溪,还是北端的海盐,都只是大桥效应的一个缩影。华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐说,大桥的真正意义,在于为上海和宁波的深层联动提供了可能,为长三角南翼的整体联动提供了可能。
徐长乐说,一桥贯通,满盘皆活。即便是长期“偏安一隅”的台州、温州地区,在长三角的地位也会得到显著提升。
温州大学城市学院教授、温州经济专家马津龙说,目前温州的工业用地比长三角其他地方贵得多,大桥建成后,交通的便利将使温州企业通过加速转移,来获得更大的发展空间。“甚至,整个浙东、浙南的沿海产业带都将因此而重新互动。”
徐长乐认为,杭州湾跨海大桥在给众多城市带来历史性机遇的同时,也会考验整个长三角区域经济的协调能力。“大桥效应,对上海来说,是一种激励,也可以说是一种压力,上海需作出产业调整。”
陈建军说,现在杭州是长三角南翼、沪杭甬地区当之无愧的交通中枢,但在大桥通车之后,当上海和宁波之间巨量的生产要素不再需要绕道杭州时,杭州怎么办?杭州最近提出要建设总部经济,希望通过发展总部经济为杭州提供新的经济增长点和产业结构优化升级引擎。这正是一种未雨绸缪。
“流动起来总比不流动好,关键看各地如何定位,如何应对”,针对一些对大桥经济负面效应的担忧,徐长乐这样评价。他认为,长三角的提升,实际上是资源由区域外流向区域内,再在区域内进行分配。各地区和城市根据自身的产业结构进行调整,这种竞争是良性的,大桥显然加速了这种良性的流动。
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