强化中心城市功能，增强辐射带动作用

2007年07月03日 浙江在线新闻网站

　　按照“东动西静南新北秀中兴”城市新格局要求，着力推进“一主三副六组团”建设，加快“构筑大都市，建设新天堂”，增强中心城市的辐射带动作用。

　　优化提升主城功能。依托主城各个区块的特色优势，发展和培育城市的主导功能，重点建设以钱江新城为主体的中央商务区，启动钱江世纪城基础设施建设；建设以武林商圈为核心的商业商务区，以湖滨、吴山、南山路区块为核心的旅游休闲商务区；建设以浙江大学及大学科技园、高新开发区、老文教区为主体的城西创新创业带。加快发展现代服务业，提升中心城市的服务功能；构筑区域创新体系，提升创新创业功能；发展省会经济、总部经济和面向企业的各类咨询机构，提升管理决策功能；推进旅游业国际化，积极发展休闲产业，提升旅游休闲功能。

　　健全适应大都市特点的高效管理体制和机制。坚持“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，构建“节点创新、层面互动、纵横联接、网状运行”城市管理运行机制，推进依法管理、长效管理、标准化管理和无缝隙管理。以“洁化、绿化、亮化、序化”为目标，坚持注重细节、注重特色、注重品位，建设“清洁杭州”。积极吸纳各类资本参与城市基础设施建设、维护和公共服务行业经营，提高城市公共服务水平，努力形成政府、企业与市民共同参与的城市管理新格局，实现城市运行效能、城市形象和城市品位的同步提升。推进撤村建居，加快实施“城中村”改造和多层民居建设，进一步改善城市发展环境。

　　合力推进副城建设。实施以大都市新中心为核心、以“三副六组团”建设为重点的“新城区建设”工程。以现代科技城和远景商务中心为目标，建设江南副城；以现代加工制造业为主的综合性工业城为目标，建设临平副城；以国际先进制造业基地、新世纪大学城和花园式生态型城市副中心为目标，建设下沙副城。加快三个副城的市政、公共中心、居住区、商业街、医院、中小学校、文化、体育等配套设施建设，改善城市环境，成为集先进制造业基地、高教功能区、物流园区、生活居住区为一体的现代化城市副中心。

　　加快六个组团建设。义蓬、瓜沥、临浦、塘栖、余杭和良渚六个组团，要按照生产、生活、生态相对独立、功能互补、互为支撑的组团式布局要求，深化发展规划，加快城市配套设施建设，加速形成与主城、副城之间的快速交通联系；创新六大组团管理体制，合理调整组团内镇乡行政区划，扩大组团内中心镇的经济、社会和城镇建设的管理权限，使六个组团逐步发展成为生活功能较为齐全、产业发展较有特色、生态环境较为优美的城市新区。

　　推进萧山、余杭融入大都市。坚持规划共绘、政策共享、设施共建、产业共兴、环境共保原则，制定合力共建的政策措施，强化规划协调，加快基础设施对接，实现资源共享和合理布局。积极探索消除体制障碍，逐步使中心城区与萧山、余杭两区政策趋于统一。

来源： 杭州发改委网站 作者： 编辑： 董良友