提升旅游产业 实现富民强县——浙江象山采访记

2007年07月30日 浙江在线新闻网站

　　夕阳，岛礁，渔港，沙滩，渔村。汽车行驶在蜿蜒起伏的滨海公路上，眼前变换着一幅幅美丽的图画。

　　7月19日，我们来到位于浙江省中部沿海的象山县，立刻被这里独特的自然风光所吸引。象山三面环海，陆域面积1175平方公里，海域面积达6618平方公里，拥有大小不一的608个岛礁，海岸线长800公里。近年来，象山以其宜人的气候、优美的环境以及浓郁的海洋文化，吸引了越来越多的游人。2006年接待游客达232万人次，旅游经济总收入为12.5亿元。

　　象山的旅游开发起步较晚，因为这个地方没有名山大川和著名景点，有的只是海洋、沙滩、蓝天和祖祖辈辈靠海为生的渔民。所以在1997年以前，象山人几乎没有旅游业的概念，当时全县只有一个宾馆，从县城到最近的海滩得走两三个小时的山路。

　　在经济发展过程中，象山县逐步意识到传统以捕捞为主的“靠海吃海”模式已经难以为继，而考量当地的区位特征和环境承载力，大规模发展工业也是不可行的。1998年，象山开始启动旅游这一新兴产业。“黄金海岸大酒店的动工和松兰山滨海度假区建设启动了象山旅游业，”象山县县委书记周江勇接受采访时感慨地说，当时县里发动当地7家大企业共同投资，在还是一片茅草的荒地上开工建设这个度假酒店，由于看不到收回投资的希望，这7家企业在开工后不久纷纷撤资，酒店最终由象山县烟草公司接盘才得以完工。2001年，黄金海岸大酒店正式营业，生意兴隆。

　　“象山这几年从发展旅游业中尝到了甜头。我们认真进行了总结，提出从传统的‘观光旅游’向‘休闲旅游’转型。”象山县旅游局局长范良江介绍说，从国际旅游业的发展来看，当人均GDP从1000美元向3000美元甚至更高过渡时，旅游需求将从观光性旅游提升到休闲性旅游、度假性旅游，象山县位于经济发达的长三角区域，多数城市的人均GDP超过3000美元，为休闲旅游提供了充足的客源。同时，象山拥有形态多样的海洋自然景观和深厚的海洋文化积淀，森林覆盖率达58.5%，环境清幽，有发展滨海旅游得天独厚的条件。

　　在今年1月26日召开的象山县第十二次党代会上，“创建旅游强县，打造休闲象山”被确定为未来象山经济社会发展的四大战略目标之一。随后，相关县级领导和有关部门、镇乡领导分头就实施“休闲象山工程”进行了深入调研。象山县委提出：到2011年，象山将建设成为“生态半岛、休闲中心”，年接待游客400万人次，旅游经济总收入超过40亿元。

　　象山发展休闲旅游已经有了比较好的基础。近几年来，象山累计投入40余亿元用于旅游基础设施建设，同时引入市场化运作机制，吸引民间资本参与海洋旅游开发。如今，松兰山休闲度假区、中国渔村被评为国家4A级旅游景区，石浦渔港古城升级为宁波市文化产业基地，象山影视城也被列入浙江省影视拍摄基地。2006年，这四大景区就接待游客近160万人次。

　　在大力发展休闲旅游的过程中，象山县积极延伸旅游产业链，推动渔村劳动力的转移和城乡居民收入的增加，使旅游业成为老百姓积极参与的“富民”工程。

　　象山县石浦镇是一座有着600余年历史的渔港古城，不仅完好保留了古城墙、古炮台、古兵署等海防遗迹，还有4条总长1670米的古街、50条总长2000米的古巷、3大片故宅保护区，1.8万居民生活其间，赋予古城以生机。2002年，象山县旅游开发公司投资1.2亿元对石浦老街进行旅游开发，并对居民住宅进行了统一装修。2005年4月，景区正式对游客开放，但老街上居民的生活起居却未被打乱。“我在这个老房子里住了38年，舍不得搬，”刘竹清老人带着我们顺着狭窄的木楼梯爬到她和老伴二楼的卧室，卧室窗台和屋顶小平台种满了各式各样的花花草草，老人每天侍弄它们并小心翼翼地移植到海边特有的各式海螺中，来逛石浦老街的游客都很喜欢这个挂满海螺植物的小店，会买些作为纪念。“一个月下来，我也有2000多块收入呐，”老人乐呵呵地说。随着石浦老街的开发，当地居民在老房子里陆续开起了餐厅、茶馆、纪念品店，收入大大增加。

　　地处松兰山景区的梅岙村，是一个只有60户人家、200多名村民的小渔村。游客多起来后，村民自愿参股成立了旅游服务公司，负责沙滩旅游经营，提供太阳伞、摩托艇、水上三轮等出租业务，销售游泳用具、食品、纪念品等。如今90%的村民吃上了“旅游饭”，旅游营业额每年以30%的速度递增，去年该村户均仅旅游一项就增收1.7万元。

　　今年5月份以来，石浦镇东门岛渔村兴起了“渔家乐”一条街。这些渔家乐采用了公司化运作形式，即渔民们将按统一标准装修的房间租给东门渔家乐接待中心，接待中心给每间房除了装修平均补贴2000元之外，再一年支付2500元的保底租金，如果有客人入住，再给每间房每天支付30元的人工费，主人家负责打扫房间、接待客人、缴纳水电费等。游客由接待中心统一安排住宿，房价由中心统一制定。

　　当地最著名的“王老大渔家乐”，由5个渔家妇女各出资5万元联合经营，一共可提供40人住宿，还可以同时接待上百人吃饭，海鲜是村里渔民新近出海捕回的。仅餐饮这一块，在刚开始经营的5月份，他们就赚了不少钱。

　　据统计，2006年象山县旅游直接从业人员5000余人，间接从业人员3万余人，旅游综合经济收入占生产总值的比重达到7.3%。“实现‘旅游富民’，是象山加快旅游业发展的根本目的”，周江勇表示，象山一直坚持以人为本，在保护中开发，在开发中保护，不断完善旅游基础设施，大力提升旅游开发水平，让游客在休闲中体验快乐，让村民在参与中增加收入，让群众在共建中共享和谐生活，最终实现旅游富民强县。

来源： 经济日报 作者： 王信川 杨洁 张佳祥 编辑： 陈雪晔