【提示】省第十二次党代会提出，要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这是一条浙江增创新优势、实现新发展的必由之路。这是一条全省人民“全面建设小康社会，继续走在前列”的希望之路。由此，浙江卫视和浙江在线特别合作推出“创新创业，百姓对话市长”活动，收集老百姓对“创新创业”的民间话题，邀请十一市的市长进行网络直播访谈，“创新创业，百姓对话市长”将走进绍兴，对话绍兴市长张金如，敬请广大网友关注。

　　【9月3日14时30分】市长访谈正式开始。

　　主持人：各位网友，大家好！这里是“百姓对话，市长访谈”，我是浙江卫视的主持人秦原，今天邀请的嘉宾是绍兴市市长张金如先生，非常高兴您能接受采访。当前，中央大力倡导创新发展，前不久，召开的省第十二次党代会强调要走“创业富民、创新强省”之路，请问张市长，从绍兴的实际看，创新发展的重点是什么？绍兴又将采取什么措施来促使创新发展取得实效呢？

　　张市长：前不久召开省第十二次党代会提出要走“创业富民、创新强省”之路，从绍兴的实际来看，政府抓创新的重点是要创新政策，来引导推动绍兴经济结构调整。因为我们绍兴经济有三个特点：一是以工业经济为主，因此，工业经济占60%就是我们一定要创新，发展现代工业，提高三产比重；二是以传统产业为主，传统纺织业占优势地位，这说明绍兴经济总体上必须通过结构调整，才能提升我们的传统产业；三是以民营经济为主，这说明绍兴经济的活力很强，反过来社会责任、节能降耗、减排等方面，就更需要政府来加以引导和推动，效果才会更好，所以我们绍兴创新发展的重点和关键，是政府的创新，加快结构调整，加快发展的转变。也采取了一系列的措施加以引导和推动：首先是创新调整考核标准和考核办法，也就是对企业、对各级政府的评价体系进行了创新。比如企业的规模，过去规模很大的企业就是龙头企业、就是好企业，现在强调以“亩产效益“来考核企业，考核各级政府，也就是说，以单位财政收入、单位员工工资，单位企业利润所消耗的能量作为标准，单位产值所消耗的土地少、你所产生的排放少，你就是好企业，就要给予奖励，给予扶持。反过来说，尽管规模很大，是龙头企业，就要给予红牌警告，对各级政府一样。

　　第二是强化政策扶持和处罚的措施。也就是对能源消耗少，上缴税收高、员工工资高，对“亩产综合效益”好的企业，我们加大奖励扶持力度，反之就要进行处罚。我们规定今年所有能耗大重点企业，必须实现万元工业增加值，能耗降低5个百分点，达不到的就要收超能耗资金，每度电征收一分，不要小看这一分，大的企业要上百万，我们的300多家重点能耗企业，排名最后60名的没有完成节能任务的，就加两分。同时对节能降耗好的企业进行奖励，对增收的超能耗资金政府一分不要，并且政府再拿出1000万，对推广节能降耗的企业加以扶持。比如说对排放，我们对企业考核排放总量，如果你通过技术创新减少了排放，你排放的指标可以转让，如果你超过了排放标准，一方面媒体要公布黑名单，另一方面通过技术创新来达到我们所规定的标准。

　　第三是努力为企业创新创业、转变发展方式创造一些条件。企业创新创业、转变发展方式是比较困难的，需要增加科技投入。因此，我们专门拿了2000万元补助资金，帮助企业建设科技型企业；企业转变发展方式需要人才，我们就建造人才公寓，来帮助降低企业人才引进的成本。通过节能减排的倒逼机制，我们的效果也逐步体现出来，绍兴的纺织业，前几年很困难，通过倒逼机制几年的倒逼，再经过政府的引导，产业生产力有较大的提升。今年上半年，我们的整个纺织业的销售、生产利润都超过了20%以上。我们相信，只要按照省委提出的“创新富民、创新强省”之路一直走下去，我们创新发展，转变发展方式一定可以取得成效，绍兴一定可以实现又快又好发展。

　　主持人：长三角一体化发展已经是大势所趋，请问市长，绍兴如何抢抓机遇，依托长三角一体化着力提升区位优势，加快融入长三角、接轨大上海的步伐？

　　张市长：长三角一体化发展已上升为国家战略，这对长三角的城市来说是一个喜讯。所以我们要抓住这个机遇，加快接轨上海、杭州、宁波等大城市。首先要在思想观念上要积极对接。因为我们国家主要的、高端的生产要素很大部分集中在上海、杭州、宁波等大城市，我们要加快接轨，使高端的要素能够流向绍兴，在思想观念上一定要有机遇意识。

　　第二是在空间上要主动。区域一体化首先是要交通的一体化，没有交通的一体化，来去很不方便，这些要素怎么到你这里来。市委、市政府正在全力推进嘉绍跨江大桥建设，绍兴距离上海的时间至少会缩短1小时了，同时加快航运运河建设，这条航运运河建成以后，我们的物流成本会大大下降；还有诸永高速、铁路等，把绍兴市的内外交通建设好，通过一个比较便捷的交通体系，为要素流向绍兴创造条件。

　　第三，是在产业要素上加快融合。区域经济的合作，是以经济为基础，以产业为基础的。我们绍兴的企业家很有水平，很有眼光，都在加快调整结构，加紧与上海、宁波的对接，主动承接大城市产业的转移。说到底，增加产业的关联度有利于要素流动，使得要素配置的成本降低。最后是做强做大中心城市，我们要坚持走新型城市化道路，做强做大我们的中心城市，包括县域城市，这样才能增强绍兴城市的综合竞争力和影响力，使得这些要素能够对绍兴产生影响。绍兴处在杭州和宁波这两个城市之间，有一个说法是“大树底下不长草”，凭着绍兴人的聪明才智变“大树底下不长草”为“大树底下抢要素”。

　　主持人：张市长，这里有位网友这样问道，绍兴在推进城乡统筹、加快新农村建设方面有哪些好的做法和措施？

　　张市长：推动城乡统筹是一项长期的战略任务，也是一个比较艰巨的任务，绍兴历届市委、市政府都非常重视，做了很多工作，我们要不断努力来加以推进。第一是创新型城市化道路，做强做大中心城市和县域城市，加快城市化进程。只有加快城市化的进程，吸引更多的农民到城市来，才能更好地推进城乡一体化，推进城乡统筹。

　　第二是要下大力气，按照“工业反哺农业、城市反哺农村”，促进城市文明向农村覆盖，包括我们一些城市里的交通、公交一体化、供水一体化等等。供水一体化让农村吃到好水，教育一体化让农民孩子也能尽早地享受到城里孩子一样的教育，合作医疗、公共服务、基础设施、城市文化等也要加快向农村延伸，使得城乡一体化进程加快。

　　第三是下大力气增加农民收入。农民的收入总体还偏低，所以我们要千方百计地提高农民、转移农民、富裕农民，使农民过得好一些。农村靠农业吃饭的人少了，拥有同样的资源，再发展效益农业，发展一些高效现代农业增加农民收入，推进农业产业化，农民才能更好地增加收入，才能加快城乡统筹发展。

　　第四是加快中心镇建设。我们有12个省级中心镇，这些中心镇是连接城市和农村的重要接点，具有桥梁纽带作用，加快发展能推动我们的城乡加快实现统筹。最后是要注重村庄规划和整治，加快新农村建设，要规划好农村中心镇的环境，规划好村庄的布局，使农民住上好房子，现在当务之急是抓紧整治、提高，通过政府一系列措施加上绍兴百姓的努力，绍兴的城乡统筹一定会走在前列。

　　主持人：张市长，这里有一位网友的提问很有意思，他说：绍兴是一座典型的江南水城，而张市长来绍兴当市长之前担任多年的省水利厅厅长，是治水的“行家里手”。请问张市长，在经济社会发展进程中，绍兴如何妥善处理好人与水的关系，做好保护与开发的文章？

　　张市长：水是重要的环境要素，城市里是更重要。水是城市的眼睛，人漂亮不漂亮，眼睛水灵不水灵很重要，水是城市的眼睛，水漂亮不漂亮，城市美丽不美丽，水有很大的影响。尤其是绍兴这样一个水城，绍兴城市的17%是水面，城市北部的密度更大。绍兴的水应该为绍兴的城市、为绍兴的经济社会发展、为绍兴老百姓的生活作出贡献，这是我们要努力的。

　　第一要护水，就是爱护水，我讲过水是有灵性的，讲土一点是要对水好。有你对水好，水才会回报你，人对水好，水才对人好。绍兴在治水方面做了许多工作，但老百姓对河道水质还是有点意见，我们要把它治理好。

　　第二是要亲近，人的天性是喜欢水的，人一生下来就喜欢水，小孩子看到水就要玩，现在讲“以人为本”，如果你为了保护水，就把水和人隔离开来，这是不明智的。绍兴有这么好的水环境，就要让人享受。

　　第三是要治水，就是要是整治好。绍兴前段时间实施了“清水工程”，通过集污，使所有的工业污水要百分之百的清除，两年内要提高10个百分点，生物污水80%以上要进管网；通过清淤，清除前几年积下来的很多瘀泥；通过加强管理，象管理土地一样管理水面，象管理道路一样管理河道，使河道水面的管理得到加强；通过引水，计划用两年时间把曹娥江的水进入市区，使绍兴的水变清，努力使绍兴水质在两年里达到三级水的标准，使大家可以下水游泳。

　　最后是要活水，一方面是要通过治理使水流动，水一流动就活了，一流动就能增加它的自净能力，所有的水体都是有污染的，但是少量的污染如果水体一流动就会变成活水；另一方面，活水的意思就是要营造水文化，水和文化一结合就产生了水文化。比如说绍兴的古运河、名人广场就有很多文化和艺术，使绍兴的水真正为绍兴的旅游，为绍兴的经济社会发展，作出应有的贡献。

　　主持人：市长，这里有位网友提出了大学生朋友比较关心的话题。他说，请问张市长，绍兴在引进人才方面采取了哪些措施，在鼓励人才创业上有什么措施？

　　张市长：人才问题是个大问题，也是一个非常重要的问题，一个城市的最大财富就是市民，市民的素质决定着城市的未来，所以培养人才、引进人才至关重要。第一是要提高绍兴人的素质，绍兴是历史文化名城，绍兴人的素质是比较高的，所以绍兴一直以来发展是比较快的。这个是有联系的，绍兴人素质比较高，聪明才有今天的成就，但是绍兴人还要不断地提高，所以我们非常重视教育，今年上半年，我们专门出台了加强义务教育和学前教育的政策，每年要增加5000万投入，包括加强培训、建设学习型社会、学习型城市、文明城市等等，这一系列措施都是为了千方百计地营造良好的人居环境。当然更主要是要靠绍兴人自觉学习，自觉提高，提高自身素质，这是至关重要的一个事情。

　　第二是要努力把绍兴建设成为宜居城市。我们已经拿到了全国人居城市奖，要把它建设成为高品质生活城市。同时我们要搞好治安，营造良好的生活环境，吸引高端人才到绍兴来。

　　第三是支持鼓励、帮助企业调整结构，发展适合于高素质人才的产业。我们为了支持企业调整产业结构，发展高端产业，到明年为止，准备造3000套人才公寓，这些公寓主要是租给企业的，租房价格是市场价格的30%。假如，本来有些企业大学生是招不到的，只有1500左右的工资，因为房租可以减少300元，所以实质工资就有1500-1800元。同时，我们投入1.2亿元建设培训实习基地，买进先进设备，叫工人去培训，为给企业提供技术方便。同时我们还建立了大学生临时工作的实践基地，也就是大学生到绍兴一下子找不到工作，政府每个月补贴300-500元给大学生生活，使其在绍兴停留下来，慢慢找工作。

　　主持人：所有来绍兴的大学生都可以享受这个待遇吗？

　　张市长：是的，凡是来绍兴暂时找不到工作的大学生到这里，你找不到工作你可以停留下来，工资或许只有800元左右一个月，虽然是临时的，但至少可以在这里停一下，再看看旁边有好的工作单位可以慢慢找。目前，我们已专门建立了5个这样的基地，提高绍兴外来人口中大学生的比例。

　　主持人：显而易见，绍兴在创新发展方面已经取得了积极的成效，绍兴在“创业富民”、强化民生保障方面有何亮点和打算？张市长：强化民生保障绍兴是很重视的，也是非常重要的，政府工作的出发点和落脚点都是为了绍兴老百姓可以生活更好一点，发展经济的目的也是为了这个。绍兴在发展教育事业、公交一体化、医疗保障等方面都搞得不错，亮点也很多。我们要继续努力，能够使得绍兴相对比较困难的市民生活更好一点，这是我们要下决心做的。

　　另外一个是住房问题，房价上涨事关民生，房价上涨虽然是一个全国性的问题，但我们一定要采取积极措施。对于我们来说现在的要紧的是要引导房地产市场健康、有序地发展。一方面要加大土地的供应力度，增加房源。另一方面要严厉打击恶意炒作房地产市场，抑制房价过快增长。所有的房地产公司必须一次性在网上公布，不准囤积、炒作、抑制房价的过快增长。同时，我们特别重视中低收入居民的住房问题，我们要加大经济适用房的建设力度，增加经济适用房的供给量。同时要扩大廉租房的受益面，使低保户和低保边缘户都能住上廉租房，使绍兴人民在居住方面也能走在前列。

　　主持人：张市长，我听说您也是一个网友，对我们的节目非常关注。下面是一个刚刚收到的网友提问，我们这次“创新创业、百姓对话市长”活动开通以来，绍兴市民特别的踊跃，大家纷纷在网上留言，留下自己对政府和您的建议，请问张市长，您怎么看待这些问题，在这里您有什么感触？

　　张市长：我平常也经常上网，主要看一些“民情民生”的拦目。比较关心老百姓的意见、老百姓的想法，特别是市政府有些政策实施后，看看市民有哪些意见，看看哪些方面还不完善。绍兴是历史文化名城，市民素质很高，有很多意见建议很有价值。比如前段时间有位网友发了个帽子，有个小学出来的路非常不安全，我看到后就叫有关部门去把它整治好了，老百姓和学生表扬了我们。这个就是网友帮了忙，帮助政府把该做的工作做好。绍兴的网友是比较友好的，政府是希望网友一如既往地关心绍兴经济社会的发展，支持监督政府工作，包括监督我。大家有什么意见也可以直接跟我说，或者来信跟我反映，只要是对绍兴有益的事情，我一定会全力去做。

　　主持人：今天的市长访谈活动到这里就结束了，谢谢市长，谢谢各位网友！