桐庐县长陈国妹.

　　记者：陈县长您好，对于桐庐来说创新创业面临着哪些机遇和挑战？

　　陈国妹：省第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的要求，这是省委围绕实现全面小康社会、继续走在前列的奋斗目标，面对发展变化的新形势、新任务、新要求，坚持解放思想、改革创新做出的重大决策。改革开发以来，桐庐的经济社会发展取得了巨大成就，已连续三年进入全国百强县行列，先后被评为国际花园城市、国家卫生县城、全国文化先进县、中国优秀旅游名县、省级文明县城、省级可持续发展实验区等荣誉，是全国最大的医用内窥镜生产基地、中国“蜂产品之乡”，分水镇被评为“中国制笔之乡”、横村镇被评为“中国针织名镇”。如何做大做强现有产业，提升工业化、带动城镇化，加快推进全面小康社会建设，是县委、县政府当前面临的重要任务，省委提出“创业富民、创新强省”，非常符合当前桐庐的发展要求，我们将抓住这一机遇，结合本县实际，认真贯彻落实好有关要求，促进全县经济社会又好又快发展。

　　记者：您觉得当前在“创业富民、创新强省”方面，桐庐的重点和难点在哪里？

　　陈国妹:桐庐下一步的发展面临着很多的困难和矛盾，资源、环境、劳动力等因素的制约比较严重，所以，走创新之路，实现科学发展已经成为全县上下的共识。这几年我们也在积极探索，作为政府来讲，首先要加快建设鼓励科学发展、创新创业的政策体系，比如我们正在开展创建省级科技强县工作；其次是要针对制约发展的问题，制定针对性的解决措施，逐步加以解决。当前重点是做好三个方面的工作：一是要不断优化行政服务，提升行政效能，加强创新型政府建设；二是要加快传统产业的升级改造，着力引进高新技术，提升产业发展水平；三是要强化劳动力培训，提升劳动者素质，为经济发展提供人力资源支撑。

　　记者：您能否就创新型政府建设方面为我们介绍一下有关情况？

　　陈国妹：好的。加强政府自身建设，加快职能转变，规范政府行为，促进服务型政府建设是我们一直努力的方向。近年来，我县认真贯彻落实《行政许可法》，先后实施了县乡两级机构改革、事业单位改革、行政审批制度改革，建立了县乡两级行政审批服务中心、机关效能投诉中心、招投标服务中心，推行三级服务体系，群众和外来投资者对政府服务的满意度不断提高，良好的服务已经成为我县展示对外形象的一张“金名片”。目前，我们又在杭州市内率先开展行政机关内设机构行政许可职能归并工作，其核心是“两集中、两到位”，即将行政机关内部分散在各个科室的所有行政许可职能向一个科室集中，职能归并到位；将各个部门负责审批的科室向行政审批服务中心窗口集中，窗口授权到位。通过行政机关内设机构行政许可职能归并，可以进一步改革行政许可的管理体制和运行机制，减少许可环节，压缩审批时间。同时，我们根据省市要求，正在对有关审批事项进行清理，减少审批事项、审批内容，从而为群众提供便捷、高效、优质的服务。

　　记者:在传统产业升级改造，发展高新技术产业方面，政府将着重从哪些方面努力？

　　陈国妹:工业经济是我县财政收入的主要来源、劳动就业的主要平台。目前我县已经形成了针纺织、制笔、箱包玩具、医药化工、新型建材、医疗器械、机械制造等为主的块状特色经济，其中传统产业的占比比较高，产业层次比较低，所以，我们一是要强化企业的主体地位。企业是技术进步、技术创新的主体，只有提高企业的创新意识，激发企业的创新热情，创新工作才能得到有效推进。二是要强化产学研合作，大力支持企业技术中心、研发机构建设，吸引更多优秀人才进入研发机构创新创业，通过建立创新平台，为技术创新提供良好发展环境。三是要强化政策激励。要加大现有的鼓励技术创新、鼓励传统产业升级改造的政策，同时要不断深化和完善有关政策，明确发展导向。

　　对于高新技术产业的发展，我们要抓住当前杭州市鼓励高新技术产业由“点”向“面”拓展的机遇，利用区位优势、环境优势，加大承接杭州产业转移的力度，抓紧编制高新技术产业发展规划，利用现有的医疗器械、新型化工、机械制造等产业基础，加大工作力度。最近县委、县政府提出了2007到2009年的“三年三高三翻番”目标，其中明确提出，规模工业高新技术产业销售产值年均增长30%以上，到2009年底达到10亿元以上。

　　桐庐县具有良好的山水风光资源，这是大自然对我们的恩赐，我们有责任和义务保护好发展环境，在今后的发展中，一定要严格项目的把关，通过提升传统产业、引进高新技术，减少工业发展对环境的影响，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。