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张仲灿:优化县域金融生态环境

  金融生态环境是金融业赖以生存发展的基础和条件,主要包括宏观经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境等内容。随着市场经济的日益完善和经济全球化步伐的加快,加强金融生态环境建设越来越成为县域经济发展中的一个重要课题。结合地方实际,打造良好的金融生态,要在创优五大基础环境上下功夫。

  进一步优化体制环境,打造和谐的金融生态。打造和谐的金融生态,一要密切政银关系。政府要继续加大对金融业的政策扶持力度,着力改善金融业的微观生存环境,促进金融业做大做强;建立畅通、对称、高效的信息交流平台,及时通报全市重大经济决策,协调解决金融运行中的问题;适时向银行推介优良项目和较好成长性的企业,为银行安全快捷授信提供条件。二要深化银企合作,努力构建“诚信、合作、发展、共赢”的新型银企关系。三要强化银银协作,以“平等互利、诚实守信、资源共享、优势互补”为基本原则,建立良性的银银竞争协作关系,实现错位竞争、共赢发展。

  进一步优化发展环境,打造成熟的金融生态。良好的发展环境是优化金融生态环境的根基,是促进金融生态环境不断走向成熟,达到自我调节、自我发展境界的必备要素。一要促进经济创新转型,着力构筑产业集聚平台,以促进企业集中、产业集群、发展集约为方向,整合产业要素,延长产业链和价值链,提高产业关联度;着力构筑科技创新平台,突出企业创新主体地位;着力构筑政府服务平台,以有效的政策导向、优质的服务推动产业结构优化升级。二要改善企业融资结构。三要规范发展中介市场。

  进一步优化信用环境,打造健康的金融生态。良好的信用环境是建设健康金融生态的关键。只有通过“软引导”、“硬约束”等多种途径,提升全社会的信用认知度,才能充分发挥金融生态的“自然法则”即市场机制的作用,进一步理顺各金融主体之间的关系。为此,要强化舆论引导氛围,推进征信体系建设,健全诚信奖惩机制。

  进一步优化服务环境,打造创新的金融生态。良好的创新机制是金融生态环境发展的动力,但创新离不开经济发展的大环境,只有围绕经济发展中的重点和薄弱环节开展创新,才能实现创新的真正价值。当务之急,要探索创新中小企业融资途径,全力破解中小企业融资难题。要构建农村金融服务体系,全力支持新农村建设,努力满足农业、农村、农民的多元金融需求。要搭建行业金融服务平台,围绕集群产业发展导向,开展个性服务、分类服务、结对服务,促进经济金融良性互动;围绕行业开展服务,不断创新服务产品和手段;围绕重点项目开展服务,确保项目资金顺畅运转。

  进一步优化安全环境,打造稳健的金融生态。防范金融风险、营造安全环境,是金融生态环境平稳、有序、持续发展的前提和保障。要牢牢把握关键环节,努力排除不稳定因素,推进金融生态环境的制度化、规范化、程序化。当前,既要加快健全金融机构内控机制,又要逐步规范企业内部管理行为,还要加大金融监管督查力度。

  (作者系中共诸暨市委书记)

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