为鼓动社会各界积极投身献计献策活动。9月20日，浙江在线联合浙江日报、浙江卫视，举办《我为“两创”献计献策》大型报网台互动论坛直播，请来了省有关部门领导和各界群众代表，共同讨论如何动员全省各界，为创业富民创新强省献计献策，使“两创”这一主战略落到实处，以更优异的成绩迎接十七大的胜利召开。

　　主持人：各位网友大家下午好，这里是大型报网台互动论坛“我为‘两创’献计献策”的直播现场。省第12次党代会提出了坚定不移走“创业富民、创新强省”之路，最近省委又提出，要在全省开展为‘两创’献计献策活动。

　　为鼓动社会各界积极投身献计献策活动，今天我们浙江日报联合浙江卫视、浙江在线，举办“我为‘两创’献计献策”大型报网台互动论坛直播，请来省有关部门领导和各界群众代表，共同讨论如何动员全省各界，为“创业富民、创新强省”献计献策，使‘两创’这一主战略落到实处，以更优异的成绩迎接十七大的胜利召开。

　　今天我们请到现场的领导和嘉宾有：省委副秘书长、政研室主任陈一新，省委副秘书长、省农办主任王良仟，省科技厅厅长蒋泰维，省发改委副主任金兴盛，省经贸委副主任郑一方，省劳动与社会保障厅副厅长朱绍平，省工商局副局长马柏伟，聚光科技(杭州)有限公司总经理王健，省农科院作物与核技术利用研究所所长金庆生，祐康食品公司冰品制作部技术工人金群伟，桐庐万强农庄负责人钱万强，杭州天城社区居民陈水丽，浙江大学国际政治专业大三学生徐学朋。

　　同时我们在全省11个市分别设立了分会场，分别是杭州网站、宁波万里学院、温州网站、台州宝石集团、金华金东区农产品批发市场、嘉兴嘉善干窑镇新星村、舟山沈家门泗弯村、绍兴越城区越都社区、湖州东白鱼潭小区、衢州方门街社区、丽水松阳县委宣传部，在分会场观看论坛直播的有政府部门、企业界的代表、也有经济学者专家、高校师生、还有农村、社区的代表。他们将通过发帖、电话等形式，参与我们的讨论。

　　接下来的访谈，我们将分成三大板块进行，从献计献策活动的意义、主要任务、方法和建议办理等方面，采用有关部门领导和群众代表以及分会场、网友互动的形式进行。下面我们请省委政研室主任陈一新谈‘两创’献计献策活动。

　　大家认为，‘两创’的提出是全省党员干部群众的智慧的结晶，抓住了浙江发展的辫子，也是贯穿了浙江的过去、现在、未来，具有十分重要的历史意义和现实意义。

　　为了扎实推进“创业富民、创新强省”这项工作，党委初步考虑，在党的十七大之后要专门召开省委12届二次全会对全省的“创业富民、创新强省”工作作出全面部署。并且要作出相关的决定。

　　近阶段时间，省委省政府对‘两创’工作高度重视，赵洪祝书记亲自多次召开‘两创’献计献策的座谈会，面对面听取各有关方面专家代表、企业负责人的意见，并且明确提出要在全省广泛开展‘两创’献计献策活动。

　　我认为，在我们全省范围内开展‘两创’活动，主要基于这么三个方面的考虑：

　　第一开展献计献策活动这一过程，就是一个统一思想、提高认识的过程。它的目的就在于要进一步增强广大党员干部群众的创业创新这种历史使命感，把大家的思想行动进一步统一到省委关于‘两创’的要求上来。进一步营造全民创业全民创新的良好社会氛围。使广大人民群众都积极投身到‘两创’伟大实践中。这是我考虑的一点。

　　第二点我认为开展献计献策的过程也就是一个问计于民，群策群力的过程，目的就在于要充分地发挥人民群众的主体作用。调动人民群众开展创业创新的积极性、主动性、创造性，使广大人民群众提出更多的创新创业的金点子好建议。

　　第三个开展献计献策的过程是目的在于使各级党委和政府对人民对事业对浙江未来的发展高度负责的精神，努力使广大人民群众对创新创业的好的建议，转化为好的举动，转化为推动我们各项工作的动力。

　　谢谢大家!

　　主持人：谢谢陈主任，下面我们就重点谈谈如何围绕全民创业全民创新这个核心内容来献计献策，我们在这里请各位领导给大家一些提示，比如现在应该从哪个方面去提建议，先请陈主任给我们谈一个总的方向好吗？

　　在开展献计献策的活动中，我认为大的方面要注意这样把握：我认为凡是有利于促进全民创业、全面创新，凡是有利于又好又快发展的，凡是有利于全面改善民生的，凡是有利于促进党委政府改进工作的意见建议都可以提。就全省而言，我认为献计献策活动，着重要围绕八个方面去把握：第一是如何把支持人民群众干成事业作为‘两创’的根本之举。加快形成全民创业全面创新。第二是要把自主创新作为‘两创’的核心战略，加快提高科技综合实力。第三就是如何把转变经济增长方式作为‘两创’的主攻方向。加快建设经济强省。第四就是要如何把改革开放作为‘两创’的动力源泉，加快完善社会主义市场经济体制。第五就是如何把社会主义民主法制建设作为‘两创’的内在要求，加快建设法制浙江。第六就是要如何把文化创新作为‘两创’的重要内容，加快建设文化大省。第七就是要如何把全面改善民生作为‘两创’的出发点和落脚点，加快构建和谐社会。第八我认为就是要如何把加强党的领导作为‘两创’的根本保证，扎实推进党的建设新的伟大工程，我认为重点要围绕这么八个方面，谢谢。

　　主持人：谢谢陈主任，刚才陈主任谈的是一个总的方向，接下来应该分领域细谈下去，接下来请省农办王良仟主任谈谈如何围绕农村创业创新来献计献策。

　　我们“三农”工作，已经取得了很大的成绩，而且走在了全国的前列，去年全省农民收入达到7千多块，比全国农民平均水平增加一倍，农村小康实现度大大高于全国小康实现度的平均水平，全国的百强县我们有33，千强镇有一千多个，能够取得这些成绩主要是得益于省委省政府和各级党委政府把“三农”工作摆在重中之重的位置，积极总结推广农民创新创业的经验，把广大农民创新创业的积极性保护好，使广大农民成为创新创业的主力军，当前省委提出要坚定不移走“创业富民、创新强省”道路我感到是非常正确的，非常及时的，当然我们在看到成绩的同时，也要看到存在的问题，我们全省城乡发展，区域发展差距扩大的趋势还没有根本的扭转，发展的体制机制还没有完全建立起来，现在农民增收难，特别是低收入农民增收难的问题还很突出，所以在这样的情况下，我们讲要建设惠及全省人民的小康社会重点难点在农村，要实现新农村建设还仅仅是一个开端，所以要把我们小康社会要建设好，特别是把现代化社会建设，省委提出“创业富民、创新强省”是非常实际的，联系到浙江“三农”发展的情况，怎么样把省委提出的重大的战略落实好，我们前一阶段学习了胡锦涛总书记的重要讲话，我们认真学习省党代会的精神，进行调查研究，我们感到要把“创业富民、创新强省”这个重大的战略举措在“三农”发展当中落实好，一个很重要的问题就是要围绕落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要围绕惠及全省人民小康社会的建设要围绕又好又快开展社会主义新农村建设的目标，按照统筹城乡发展的思路，一个很重要的关键就是要把农民群众“创业富民、创新强省”的积极性要激发出来。农民群众“创业富民、创新强省”能力要提高起来。同时我们要为农民“创业富民、创新强省”要构筑新的平台。拓展新的领域，营造新的环境，主要可能在七个方面要做好工作。

　　第一要创新农业的发展方式，培育农业的创业主体，积极来探索现代农业发展道路。就是要把传统农民改造成为高效生态的现代农民，一个重要的问题是按照市场化、工业化、多样化的观念来搞农业。真正做到观念创新、结构创新，科技创新、体制创新、管理创新，这样才能把现代农业搞好。第二要创新农村发展的平台。进一步改善农村就业的途径，不断拓展增收的门路，这样按照统筹城乡发展的思路在推进新型城市化和新农村建设的过程当中，我们进一步把提供非农产业这个发展，为农民创造出更多的就业门路作为一个新的工作来抓。第三还是要创新村庄建设的方式，改善农村的人居环境，扎实地推进农村新社区建设。只有这样，才能进一步改善我们农村的环境面貌。第四还是要创新农民的培训机制。提高农民的创业能力。进一步来把农民培育成为能够适应分工要求的新型。第五还是要创新扶贫开发新的思路，帮扶低收入农民增收，加快欠发达地区农村建设地第六个要创新农产品机制。扎实推进农村民主政治建设，真正让广大农民有一个知情权参与权决策权。第七个要创新城乡发展体制，营造平等的发展环境，不断激发农民创新创业的发展环境，进一步为我们广大农民创新创业提供一个好的发展环境。

　　所以我想省委提出的‘两创’是非常重要的，联系我们“三农”工作领域是非常广阔的，内容是丰富多彩，任务是非常艰巨的，当前一个非常艰巨的任务就是怎么把全省各地的企业，认真把省委12次党代会精神学习，结合自己的实际情况，进一步开阔创新，把省委提出的“创业富民、创新强省”重大战略决策，真正落到实处，使全省农民得到更多的实惠，使全省的新农村建设继续走在全国的前列，谢谢。

　　主持人：谢谢。刚才王主任主要是谈如何围绕农村创业创新献计献策这块领域来谈这些情况，针对围绕农村如何创业创新献计献策，在座嘉宾有好的建议可以探讨一下？

　　钱万强：我是桐庐人，以前是桐庐的下岗知识青年。因为农业发展，就是要有一个新的思路和新的发展模式。98年我们请浙大的老师帮助我们去规划设计农业模式。我们当时提出来，就是要种养结合的模式，以养猪和果园和苗圃结合起来，猪粪变废为宝充分利用起来，果园长得很好，生产出来的梨又大又好吃，价格也卖得很好，猪粪我们种番薯、萝卜给猪吃，猪的价格也卖得很好。通过农业部门这两年对我的帮助，我们又建立了一个猪粪处理系统，我们把猪粪通过集中发掘，农村这几年的努力，我们那个农村去年被评为“浙江省现代农业示范区”。浙江省科技局专门给我40万块钱奖励，我对这个事情很高兴。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　钱万强：我提一个建议，因为我去农村已经有十年了，在这十年当中，农民迫切需要什么？需要指导组，指导农业的专家要多下乡。第二个要及时地把外面相关信息跟技术传授给我们。因为现在真正在田头干活的农民，一般都是年纪比较大和比较弱的人，请领导要多多关心农民。

　　主持人：钱先生给我们提了一个建议，谢谢。

　　第一个突破要扎实推进新型农业的调整，就是要稳定发展粮食生产的同时，发展其他主导产业。第二个要培育现代农业，市场主体要行得通，钱董事长的示范区就是现代农业的示范区。第三要建立三位一体的服务体系，为农民提供全范围的服务。第四个要科技创新大力推进，充分发挥大专院校、科研院所在科技示范中的带动作用，与此同时要扎实实际节能工程，推广农业新技术，还要积极推广有机农业等一些创新模式。第五个创新确实在加大农业基础设施和生态环境建设上要取得新发展，这一方面我们还要提高农业的抗灾能力，真正实现可持续发展。通过这五个突破，把农业生产方式的创新落到实处。

　　主持人：刚才我们是围绕农村来谈话题，接下来我们请省发改委的金兴盛主任，谈谈如何围绕转变发展方式创新来献计献策。

　　经济发展方式的转变，对浙江经济来说，我觉得是一个非常重要的命题。胡锦涛总书记在6.25的讲话当中，还有前不久视察我们浙江重要讲话当中都特别强调，要实现国民经济又好又快的发展，关键是要转变经济发展方式。这对浙江经济来说，我觉得具有很大的针对性。浙江现在尽管是一个经济大省，但是它总的还没有摆脱粗放增长和低价格竞争的模式，今后浙江经济要有一个可持续的发展，关键当务之急的还是要转变经济发展方式。

　　省第12次党代会提出“创业富民、创新强省”发展战略，为我省转变经济发展方式，指明了一个明确的方向。我们要落实好省委这一战略，我想我们任务是非常艰巨的，需要高举创新的旗帜，以创新来促进转型以创新来推进提升，同时也需要社会各界广大的群众来共同的参与共同的努力。我想就是围绕如何转变经济发展方式献计献策？我们感到可以从这五个方面来做：

　　第一个围绕发展理念的创新来献计献策。因为理念的创新是转变经济发展方式一个思想基础。我们浙江经济当中，现在还存在着诸多的问题，这些问题存在原因是多方面，但是一个很重要的原因就是我们发展理念的转变还没有到位。过去我们都是讲经济增长方式，那么这次胡锦涛两次重要讲话当中都讲经济发展方式，尽管增长方式跟发展方式是有两个字的不同，但是包含的内容有很大的区别，我们区讲经济增长方式更多是注重量的增加，而没有更多去考虑全面的协调的发展，因此在DGP增长的同时，也出现了诸多社会问题。所以我们就是说这个理念转变到位，是我们经济发展方式能够转变一个很重要的思想基础，在这方面我想可以着重从这么几个方面来考虑：

　　比如说如何使社会各界，特别是各界领导干部准确理解转变经济发展方式的科学内涵？如何正确理解加快发展和可持续发展之间的关系？经济可持续发展和社会可持续发展之间的关系？如何去使各界领导干部能够准确去理解为官一任造福一方的科学内涵，还要如何理解既靠总量又看公共服务均等化，这会使经济发展方式有一个明确的方向和一个内在的动力。

　　第二个方面要围绕加强自主创新来献计献策。因为加强自主创新能力是转变经济增长方式一个核心环节。我想这个转变经济发展方式的本质就是要更有效的配置各种生产要素，使尽可能少的投入实现尽可能多的产出。现在我们在经济发展当中，一强一弱的趋势越来越明显，强就是能源、资源要素的制约越来越强，一弱就是低成本竞争的优势越来越弱，在这种情况下，只有建立在自主创新能力基础上的发展，它才是可持续有后劲的发展，对这点等一下蒋厅长会做详细的阐述，我在这里就不展开了。

　　第三我感到要围绕经济结构的调整来献计献策。因为经济结构的战略性调整是转变经济发展方式的重要途径。我们浙江省尽管在经济总量上，处于全国的第四位，但是我刚才讲了，存在的问题还不少，这些问题当中很重要一个问题，就是经济结构不尽合理，比如说从一二三次产业当中来看，我们工业这块的比重过大，服务业的比重过小，我们从01年到06年这几年当中我们基本上都是在39%上下徘徊，06年我们服务业的比重达到一个历史最高度，占了40.2%，现在全球全世界服务业在整个GDP比重当中是占到了60%以上，发达国家达到了70%以上。服务业比重过轻就存在着一个能耗始终降不下来。这是经济结构当中一个不合理的一个表现。第二个表现我们在占最大的份额的工业经济当中，实际上一些低、小、散、能耗很大一些企业的比重还是比较大的。所以就是说我们要通过调整经济结构来实现发展方式的转变。在这方面我想比如说如何发挥企业在结构调整当中的主体作用，这个就是很重要的方面，加快产业的优化升级，如何来淘汰落后的生产能力的企业。比如说如何发挥政府引导作用？加快杭州湾温台还有金丽衢三大产业带的发展，优化它的产业布局。

　　又比如说，我们如何来通过加强政策规划的导向作用，把社会的创新资源集聚到高技术产业当中来？比如说如何来加快服务业特别是现代服务业的发展等等。

　　第四个方面要围绕节能减排来献计献策。因为节能减排是转变经济发展方式一个切入点和突破口。节能减排我们省的任务非常之重，这两年来，省委省政府还有各级市委市政府都非常重视，采取了一系列的措施，从去年来看，我们省的节能减排的成效是非常明显的，从这国家环保局的考核来看，我们去年是化学蓄养量的排放量还有二氧化硫的排放量消减度我们分别是全国第一跟第四，但是由于我们基础薄弱，历史欠帐比较多，节能减排的任务还非常重，所以如何来采取有效的措施节能减排，这个对我们转变发展方式是非常重要的。

　　我想在这方面我们要围绕这些方面来献计献策：比如说如何完善政策法规？建立节能减排的长效机制，如何从源头上控制高能耗高污染行业的盲目扩张，建立严格的能耗行业准入机制，如何探索市场退出机制，奖惩机制，如何积极开发利用新能源和再生能源鼓励机制，如何落实节能减排工作责任的考核机制等等。

　　第五个方面我们还要围绕体制机制改革来献计献策。因为机制体制改革是转变经济发展方式一个制度保证。在这方面我想具体有几点：一个在解决领域，如何加快探索土地、劳动力资金等市场化配置，如何打破行业准入搭建创业富民一个平台。如何在农民就业、就医、就学、社会保障、环境保护、安全保障，还有三公就是公共财政、公共事务、公共产品，围绕这样一个国计民生的问题还深化改革。还有如何探索农村土地股份制的改革，加快新型城市化进程，在行政管理体制改革方面，如何来深化审批制度改革，提高行政效率，提高公共服务的水平，加快政府职能的转变等等。所以我想总的就是围绕经济发展方式的转变，我们献计献策，可以从这五大方面，所以我发改委也真诚的欢迎社会各界积极给我们提建议。谢谢大家。

　　主持人：谢谢金主任，刚才我也说了，除了主会场之外，还有11个分会场，他们也在关注我们的直播，接下来连线一下温州管理科学研究院所长及温州大学教授，请他们来谈点建议，接下来做一个连线。

　　第二个温州的民资比较殷实，这为企业进一步的创新发展提供比较好的物质的保障，因为温州号称有六千亿的民间资金，人均可支配收入在全国有领先的地位，人均收入有21716元，超过上海，位居长三角之首，这个我觉得都为温州的民营企业进一步的创业、创新奠定了比较好的基础。因为只有丰裕的民资还会消化改革的成本和社会风险，我觉得这也是一个很好的条件。

　　第三个我觉得温州有很好的传统的经商的文化。因为温州从南宋以来已经形成了几大学派，强调了要发展农工商，鉴定了经济发展的基础。温州人也是受这种传统文化的影响，一代一代的温州人都富有创业的热情，我想在新的时期，进一步的创新创业能够更好的响应省委省政府的号召，重新掀起创业的高潮，这些都使温州更好的创业创新打下的比较良好基础，这些都是温州有别于其他地区，能够使它更好的创新创业创造了更好的氛围。

　　主持人：在这里作为现场的技术工人代表，金群伟您有什么体会和建议可以和我们交流？

　　我认为刚才几位领导也谈了，我认为关键还是要挖掘一些基层群众员工，因为我觉得在这些群体当中蕴含着非常大智慧，比如说，我们公司就有这样一个群体，这样一种力量，我们公司已经设立了一个员合理化意见互动的平台？为什么设立这样的平台？因为我们好多我们在管理上面在工艺创新方面、产品创新方面会遇到很多问题，有些问题光靠部门的领导和技术人员，到时候不太会想到，他们的思维方式可能突破不了，有时候他们会遇到很多的问题。

　　我们公司有一个产品，通过市场调查，这个产品投放以后会取得一个很好的经济效益，但是有一个问题，因为豆制品加工工艺，微生物如何来确保达到国家的标准？但是这个问题很长一段时间我们解决不了，后来就是因为合理化建议这么一个平台最后得到了解决。我们吸取了一些好的建议，进行了工艺创新以后，红豆的微生物得到了控制，后来这个产品推向市场，产生了非常大的经济效益，所以说我认为做好员工合理化建议，挖掘好员工本身对产品创新是非常有好处的，谢谢。

　　主持人：接下来我们再来连线一下杭州分会场，我们看看这次的情况。

　　省第12次党代会提出要坚定不移走“创业富民、创新强省”的道路，我下面就‘两创’战略的提出，谈几点感受。

　　杭州市的工业历经高速发展以后，目前正好处在一个平稳期，根据市委市政府的要求，杭州市工业要实现一高一领先的战略目标，创新创业这个工作在杭州工业的创新方面有一个很重要的地位。当前特别是要把推进工业创新提到一个坚持科学发展，构建和谐社会，建设生活品质之城高度来认识，围绕推进杭州工业经济又好又快发展，我想着重就四个方面进行工业创新方面的阐述：

　　一个是要创新工业发展新方式，这里面一个是要提升传统优势产业，要坚持以信息化建设工业化，以工业化促进信息化，加快淘汰高能耗落后产能第二加强节能减排，第三用高新技术和先进实用技术改造提升优势产业。

　　第二方面要适度发展新型重化工业。

　　第三个要大力发展高新技术产业，高新技术产业都是杭州市的长腿，我们把这个优势进一步发挥好，把高新技术产业做大做强。

　　第四个要创新企业发展新天地，这里面有五个工作要做，一个是要加强国家级主引擎作用，第二加快省级工业区的建设，第三个要推进省级工业区的搬迁，第四个要加强项目的对接，特别要围绕500强来做这方面工作，第五个要加强标准厂房的建设。

　　第三个方面要创新区域共享新体系，在这个方面我们想也有很多的工作要做。

　　第四个方面我们要创新服务保障新机制，主要是这么几个方面。

　　当然我们想创新创业是一个大课题，这个课题也可以深入到广大的企业，不光光是企业的领导，还包括企业的广大职工，都在在献计献策方面为‘两创’积极献计献策，我想献计献策这个工作在杭州市的广大工业企业当中，开展以后，对杭州工业经济的又好又快的发展肯定有非常大的推动作用，谢谢大家。

　　主持人：我们结束和杭州分会场的连线，接下来请省科技厅的蒋厅长给我们谈谈如何围绕自主创新来献计献策？

　　我在想本人为‘两创’的战略献计献策，我们作为政府部门首先应该做好这项工作，我们通过深入的调查研究为省委省政府当好参谋，抓好落实。

　　发动群众来献计献策，我想主要是因为创新创业是一个全社会的大事，群众是真正的英雄，群众中具有丰富地实践经验，具有无穷的智慧和力量，具有首创精神。所以吸取群众的一些金点子、好主意一定能够推动我们的工作、改进我们的工作。

　　如何来献计献策？我想可以从宏观的方面可以提建议和意见，也可以从微观的角度来提好的点子，可以从一些共性的问题来提建议，也可以从一些个性的问题提一些建议，因为各行各业，各个单位，各个岗位都面临一个创新创业的问题，很多具体的问题刚才我们企业的一些代表也讲了很好，即使是一些工人、农民，他们在生产实践活动中，也碰到这样那样的技术问题，他们在他的实践活动中间，也有很多经验有很多好的点子。

　　从宏观的共性的角度，我谈一些看法，供大家献计献策时参考：

　　“创业富民、创新强省”是省委省政府提出的，浙江经济社会发展的必由之路和重大战略。当然这个创新创业是一个大的概念，包括方方面面，涉及到社会的各个领域。工业方面要创新，农业要创新，服务业要创新，节能减排要靠创新，健康安全也有创新的问题，有理论创新，体制创新，管理创新，文化创新，但是科技创新是关键，自主创新是核心。12次党代会的报告明确提出要把自主创新作为浙江又好又快发展的核心战略，摆在经济建设十大任务的首位，如何全面加强自主创新？如何在这方面献计献策呢？我想主要应该围绕全面加强自主创新的任务和我们存在或者面临的一些突出的困难和问题、矛盾来展开。

　　我们总的一个任务和目标就是要全面的提升我们浙江的自主创新的能力。特别是企业自主创新的能力，来解决我们经济社会发展中间一些重大关键的共性技术，支撑和引领浙江经济社会的发展，建设创新型的省份和科技强省、经济强省。具体来说，我们一是要营造更好的创新环境，二是大力培养和引进创新人才，特别是创新的领军人物和创新团队，第三个是要加快建设各种类型的创新载体和创新平台，改善创新的条件。第四个要组织实施一些重大的科技专项、科技项目，来攻克经济社会发展一些重大关键的技术难题。第五就是要深化科技和经济的体制改革，形成更为高效、协调的创新体制。

　　我们现在自主创新面临的主要困难、问题和矛盾概括起来，虽然改革开放以来，特别是十五期间，浙江的科技进步和自主创新能力有了很大的提高，全社会形成的自主创新的共识，各级党委政府加强对科技工作的领导，全社会科技投入特别是各级财政的科技投入大幅度增加，全省的科技的综合实力有96年第十位上升为全国各省市第七位，区位创新能力上升到第五位，浙江省连续三年全国的专利授权量是第三位，但是和经济发展的需要出发，我们的自主创新能力还很薄弱，我们创新能力薄弱的原因，或者进一步分析它的问题，一个是人才短缺，特别是一些高素质一些紧缺人才，还远远不足。如何加快人才的培养、引进？是一个大问题。特别是领军人物、创新团队。

　　第二个自主创新一些物质条件，比如说实验室、试验基地，我们的一些科学仪器设备，特别是科技成果转化的一些设备创新，有了很大的改善，但是和一些发达国家比的话，和一些先进省市比还是有很大的差距。如何尽快的改善？提供公共的服务？

　　第三就是投入不足。虽然我们自己和自己比，投入有大幅度增加，但是和需要比还严重不足，尤其是企业还严重不足，到去年浙江省去年企业研究开发占消费的比重不到一个百分点，如何调动企业科技投入积极性，增加全省的科技投入这是一个大问题。

　　第四个就是体制机制不完善，尤其是知识产权保护的制度还很不完善。产学研结合的机制还很不完善，科技资源有效利用的机制还不够完善。

　　再一个问题就是一些政策、法律、环境也有待于今后的发展，去年全国科技大会，全省自主创新大会开了以后，中央和省里制定了一系列加快自主创新的政策措施，但这些政策措施有一个贯彻落实的问题，现在许多方面都还很不到位，也有一个在实践中间不断完善的问题，比如说中央和省里都很明确的，企业的技术开发费可以抵扣所得税，但是现在落实不到位，这里有很多方面的落实问题，如何把这些政策落实好，进一步的完善，我们的科技创新的步伐将会大大的加快，这些问题我们希望社会各界，各方面力量给我们提宝贵的建议、意见，把你们一些成功的经验告诉我们，我们在进一步总结改进我们的工作，通过各种方式可以向我们提出来。可以通过我们浙江省厅的门户网站，科技信箱，www.zjkj.com，我们会认真听取社会各界给我们提出的意见，改进我们的工作，谢谢大家。

　　主持人：各位网友可以在视频直播区下面有文字实录，可以去看看，今天来到现场还有聚光科技杭州有限公司王健总经理，还有省农科院的金所长，两位在自主创新领域有什么问题想提问吗？

　　王健：我是聚光科技的，我们是02年成立的，是一个科技型的中小企业。我们中小科技型的科技，总的来说，资源一定是稀缺的，在现在竞争这么激烈的氛围下要生存发展，一定要求新，在这个方面，我们科技型企业的创新的动力是非常强烈的，这在想问一下，总的来讲，一些大企业他们资源比我们中小型企业要多很多，我想问一下，科技厅有没有在资源的供给方面给中小企业更多的倾斜？另外前面您已经提到的创新的平台，在这些方面我们科技厅能否推动这些方面的建设问题？　　　　　　　　

　　蒋泰维：聚光科技是一个非常好的企业，现在是由小做大，由弱做强，你刚才提到的问题，我们对中小科技型企业有一系列的支持计划，如果你们有好计划，可以向市和省里申请资金的支持，第二可以建设你们的研发中心，你们的研发中心在建设过程当中，我们省市有关部门都可以在政策上、资金上给予必要扶持。

　　再比如说，你们要把有些国家的一些扶持政策要用好，明年元旦，实行新的税收政策，对高新技术企业减税，但是高新技术是按照投入占销售收入的比例，高新技术的企业要达到60%以上，另外金融机构也会支持你们，比如我们和省建设银行就签订了协议，省科技项目，我们给你50%的贴息，建行也你贷款。如果还碰到问题我们还可以研究探讨。

　　主持人：好的，我们金所长有什么要交流的？

　　现在通过我们在工作当中接触的一些情况来看，农村人才缺乏。我们要鼓励人才到农村去创业是很难的。虽然省政府出台了一些措施，科技特派员等等，我们科研单位还是要大力积极培养农村人才。尤其是农村实用性人才，到农村去创业办企业，能够带动农民致富的，这些人是非常缺乏的。我想要真正使农民致富，还是要加大力度培养人才，积极鼓励大学生到农村去创业。还有怎么样保护这部分的人的创新创业精神？

　　主持人：对于金所长的一些建议和建议，您有什么要补充的吗？

　　再一个就是要加强现有的这些农技人员的培训和广大农民的培训。省委省政府部署的，省农办和有关部门抓了千万农村劳动力素质培养工程，包括农杭大、农技校加强在职的农技人员的培训培养。

　　另外一个方面，省委省政府抓了科技特派员，现在乡乡都有科技特派员，组织一些省市县涉农的高校、科研院校农业技术人员，带了技术、带了项目、带了经费到农村里去帮农民脱贫致富。

　　另外，省委省政府也十分重视农业的科技院所的建设，逐年的加强像农业院所的发展，因为也的院所是社会公益事业，我们和其他的技术开发类的政策是不一样的，财政上要加大支持，而且要有稳定的增长，我们这次党代会报告上提出来要着力培育国内一流的科研院所，首先是浙江省水稻所，浙江省农科院，这方面省委省政府一定会加大扶持的力度。

　　主持人：我们王主任也给我们解答一下？

　　现在来说，特别要注意防止现代农业在发展过程当中，特别是在工业化、城市化过程当中，农村成为老龄化、边缘化趋势，这些问题不解决，很多农业技术在农村都得到不到推广，怎么办？

　　我们第一条就是要加快培育现代农业的市场主体，所以我们省去年出来一个很重要的政策，就是浙江的初高中毕业生到浙江所在的大学从事种养殖业，包括花卉、苗木、蔬菜这些专业学习的学习，统统减免学杂费，这条政策得到了中央的高度重视，今年中央一号文件，说是要条件的地方，也要向浙江学习，今年我们大概有三千多个学生在学习。

　　另外他毕业以后，省委省政府还要加大对他给予贴息贷款的支持，第二条对县里的初高中毕业生毕业之后，必须因为期一年农业技能培训，给他提供现代农业技术。第三方面就是要对现在从事农业生产的农民，开展农民技术培训，从事现代农业的农民，省了做的一个千万农民培训工程，提高他们成为现代农民的素质，这个是在教育培训上面。

　　第二方面还要是组织创新，技术下去，要真正形成一个产业化的经营模式，是发展农民合作社，另一方面加强农业龙头企业的建设，依靠他们来带动农民素质，使他们的产品走向市场。

　　第三方面我们现在采取很重要的措施，还是要积极的引进科技人才，我们省里派出一个科技特派员制度，效果很好，基本上做到乡乡都有科技特派员。把我们的现代技术把它传播下去。

　　当然现在这项工作还是要做，我们还是要进一步作出努力，下一步还是要解决好农业科技创新的问题。

　　第四个要进一步推进农业体制改革，使基层农技员能够从事农业科技的推广，就说这些谢谢。

　　主持人：接下来请浙江省劳动保障局的朱厅长介绍一下如何围绕全民创业来提建议？

　　两个基本点第一个基本点就是外强素质，我们都知道，一个素质的高低往往决定一个人生的成败。在经济竞争的大潮当中，一个素质高的人，往往能够立于不败之地，而素质比较低的人，往往成为失败者。所以不管是就业者，还是创业者，首先必须要提高自身的内在素质，要练好内功，概括起来说，内强素质，我个人认为，主要就是要提高三种能力：

　　第一就是要提高初次就业能力。因为我们都知道，创业实际上是就业一个升华。如果说没有就业，就谈不上创业，所以就业是创业一个基础，只有你当好员工，你才能做好老板，如果不能成为一个好员工的人，是不可能成为一个好老板的，所以我觉得首先就是要做好第一步，就是要做好就业。

　　第二个就是要提高职业的转换能力，第三就是要提高自主创业能力，实际上初次就业能力、职业转换能力和自主创业能力，这三者之间实际上就是一个是员工一个是老板，一个就是从员工到老板的转换，这三者之间实际上是一个辩证的关系，所以我们说内强素质就是要提高这么三种能力。

　　两个基本点第二个基本点我认为就是要外部保障，创业也好，就业也好，每一个劳动者除了要提高自身的内在素质以外，还必须有一个良好的社会环境和创业平台来进行保障，从劳动保障部门来说，对就业者和创业者提供保障，概括起来说，主要是三个方面：

　　第一构建和谐劳动关系是前提。第二完善社会保障体系建设是基础，第三坚持依法行政是保证。

　　我们知道，和谐的劳动关系是所有的就业也好，创业也好，是一个前提，没有和谐的劳动关系，那么你要创业那是一句空话，打个比方，比如你一个老板，如果你的员工老是跳槽，老是有劳资纠纷，创业是没法创业下去的同样如此，光有和谐的劳动关系还不够，还必须有完善的劳动保障体系，给员工交一定的保险等等，必须有完善的社会保障体系来支撑我们的企业才能够生存下去。

　　第三就是我们必须要坚持依法行政，所谓坚持依法行政保证两个方面，一个方面作为劳动保障部门，为我们每一个就业者、创业者提供政策服务，保证他们的合法权益，另一方面我们也是为了保障就业者、就业者也一个公平的竞争的环境。概括起来说，我觉得创业富民就是必须以富民为中心，必须以内强素质，外重保障这两个基本点，我就谈这么一点，不一定准确，供大家参考，谢谢。

　　主持人：接下来请省工商局的马局长谈谈如何围绕营造创业环境来提建议。

　　工商部门主要涉及到四个方面的工作，一个是工商企业得登记，第二就是市场经济秩序的维护和规范，第三是消费者权益保护，第四是一些民营、私有经济的管理。

　　在贯彻省12次党代会‘两创’的精神，我们做了一些工作，主要体现在七个方面。

　　第一个方面，营造一个创业的环境，进行舆论的宣传，比如在7月20号，我们召开表彰大会，表彰了一些创业典型。

　　第二个方面，降低一些创业门槛，出台了20条措施等等。

　　第三个方面，我们深化便民的创业措施，搭建了便民的平台，开展的网上的注册申请登记，特别是外资企业的异地登记等等。

　　第四个方面，我们开展了提高经营者素质的活动。

　　第五个方面，实施品牌战略，增强企业的创新能力。

　　第六个方面，开展扶农工程，引导农产品的价值创新，比如说在订单农业上，我们引导专业合作社制定规范性的合同等等。

　　第七个方面，就是深化企业的信用工程，保持良好的市场秩序，是一个积极的查处侵犯知识产权的行为，查处制假售假的行为等等。

　　通过这一阶段采取这些措施，有了一定的效果，但是到底怎样今天还是想听听各位网友的意见，希望大家对我们的工作提更多更好的建议，谢谢。

　　主持人：接下来我们来进行一个电话的连线，我们连线一下金华分会场，请金华分会场有关领导谈谈他的看法。

　　(金华分会场连线失败)

　　主持人：今天来到我们现场还有在读的浙江大学大三的学生徐学朋以及社区的代表陈水丽，借助这个难得的机会，不知道两位有什么要跟在座的领导交流？或者是有什么建议要提一下？

　　今年夏天，我自己打工，我走遍全国，我去中国最繁华的城市，去香港、上海，我也去中国最落后的省份贵州，我发现不断在哪里，都有真正成功的企业家，在贵州再穷的地方也有，一般情况下有两种人，第一种是外出打工回来创业，第二种是复员军人，对于我来说，什么样的思想才能让一个人创新创业成功，大学生有技术、有热情有理想，理应成为创业的骨干，很多大学生根本没有这个眼界，他体会不到自己所处是什么样的时代，比如钱总当年没有做过知青，你不会再回到农村，因为他去过农村，了解农村，再回到农村所以才会获得这样的成功，这里有一个想法想问陈主任，能否由省里出面，组织一些比较优秀的中青年，主要是在校大学生，把他们组织到一起，办一个班也好，办一个所谓的学院也好，找一些比如省领导或者是著名的企业家给他们上课，拓宽这么一个眼界，进行导师制的培养，如果连续做几年，我想这些人一定会成为浙江省‘两创’的骨干。

　　主持人：我们的陈水丽有需要交流的吗？

　　主持人：网络直播，实时互动，这个论坛进行以来，几个分会场收看人非常多，很多网友在论坛里面发了帖子，接下来回答网友的提问。

　　金华网友：建议省里面设立专门的‘两创’献计献策的奖励基金，广泛集中民智，推动我省经济社会又好又快发展。　　　　

　　网友：现在农民创业最缺的是相关的技能和信息，能否能够把更多的技能培训班办到村里，让有创新想法的农民能够掌握一技之长，特别是农村相关的创业信息能否建立更为有效的渠道，及时地传达给村民。　　　　王良仟：这个情况很重要，省委省政府也很重视。为了解决广大农民的就业问题，我们省委省政府也在进一步调查研究，第一个还要是提高农民的素质，建立从事现代农业的能力，这里正在进一步研究，进一步改进我们的培训方法，提高培训的效果，最近搞了一个具体的政策，把培训工作成果进一步提高。要建立一个培训转移服务的信息指导，根据省政府茅临生副省长的要求，我们正在抓紧建立一个全省农民培训服务，信息扶贫的，就是给广大农民培训就业提供有关的消息，同时也是搞好培训的服务。

　　很重要的一点，就是根据省委省政府的要求，加强农村的技能培训，从源头上解决好农民的就业问题，浙江农民应该是在培训转移当中，接轨长三角在这一方面能够培训出更高素质的专业的农民来，参与长三角先进制造业基地建设，涌现出一批比较合格的代表。

　　另一方面现在正在进一步加强农村教育，科技创新平台的服务体系建设，比如说像我们浙江大学正在跟我们龙泉、下沙进行全范围的合作，一方面提高农民素质，另一方面就是把科研成果更快转化为生产力，更多科研院所现在也正在这样做，省里已经组织“三万”接待服务，开展新农村建设。

　　湖州网友：这几年各位党委政府为解决就业做了很多的工作，但是就业难的问题是存在，更多是存在一个低龄化的趋向，希望有更多的平台来激励自主创业，以创业来激励就业？　　

　　朱绍平：刚才那位网友提的问题，跟刚才陈女士提的有相似之处，也就是说大家比较关心，虽然各级政府出台一些就业的扶持政策，特别是对40、50人员。实际上随着社会进程的加快，包括各方面改革配套的深化，实际上就业失业的问题，依然是我们当前各级政府所面临的一个重要的问题。实际上就业问题也不仅是我们一个国家的问题，是一个世界性的难题。

　　刚才那位网友包括陈女士所谈到的很好的表达一种当前就业的形势，就是不乐观。这给我我们各位党委政府提出了一种更高的要求，虽然我们做了很大的努力，出台了很多政策，也给广大的下岗失业人员重新找到了岗位，但实际上我们的路还很长，任务还很艰巨，网友提出来的问题，也是我们下一步所要重点调研，重点要进行研究的一些问题。应该说这些问题都很好，至于对40、50以下一些人员，包括其他的城镇的登记失业人员，怎么样给他们出台更多的政策，提供更多的帮助，这是我们下一步所要研究的，谢谢网民和陈女士提的建议。

　　省委书记赵洪祝做了重要的批示，他强调欠发达地区一定要重视来料加工的问题，为广大农民进一步拓展致富的道路，为下一步广大农民转移到二三产业提供一个就业的岗位。

　　湖州大学生：杭州一家软件公司工作两年了，现在想出来自己开一个电脑方面的店，想问一下，对于这种情况，工商、税务、劳动部门有什么政策支持和优惠措施？　　

　　马柏伟：他说自己要开一个电脑方面的店。开店首先可能要选择一下经营的主体的方式，我们现在规定的主体经营方式有公司制，有合伙制和个体工商户，这个大学生可以根据自己可用的财力来选取什么方式。

　　第二个在注册登记的时候，工商部门有许多优惠的政策，比如说注册资本如果有困难，可以分三年支付。对于大学生创办的企业，我前面也讲到了，有些费优惠免收取，当然如果在杭州在城市里开这个店还要注意，经营场所的选择，因为现在有些城市里规定，有些场所比如说城乡结合部一些房子没有取得产权证的，还有一些在小区里面有些店不能够开的，但具体可以到当地的工商部门咨询，或者是打12315咨询电话。

　　网友：我们农民平时得到的科技信息太少了，有什么帮助吗？　　

　　王良仟：这个农民朋友提出这个问题，实际上也是非常重要的，你要创新创业首先确实要有创新创业好的信息，也要有创新创业的平台和素质。为了解决农民创新创业有关信息，省委省政府采取了一些措施。

　　一个不断来推出我们就业的门路，出台了有关的政策，比如说来料加工问题，省委省政府专门组织了培训，出台了政策。

　　另一方面，我们有一个农民信箱，在农民信箱当中，也是提供了有关的创新创业的具体政策、具体项目，可以去看一下。

　　第三方面，现在农口各个部门以及我们其他各个部门都在加大创新创业的有关项目的指导，这里有各个系统，特别是农口系统都可以进一步为农民提供一些有关的信息服务，比如发展林业，可以到林业部去了解，比如说怎么样发展十大主导产业，都有一些具体的市场需求的信息，以及技术指导。比如怎样提高蔬菜方面的发展项目，农科院等等可以提供一些信息服务。

　　对于省农办来说，我们要加强这方面的工作，根据大家提出的要求，我们分阶段、分项目在各地搞一些技术指导，我看当前我们可以关注一下农民信箱问题，里面有很多具体的信息可以提供服务。

　　台州分会场：省12次党代会提出“创业富民、创新强省”，我想问一下，最近政府会不会有支持‘两创’的新政策出台？

　　陈一新：省党代会之后，省委对‘两创’工作高度重视。省委初步考虑想在党的十七大之后，要专门召开二次全会对‘两创’作出全面部署，同时还要作出相关的决定。这个决定出来以后，各个部门根据这个决定，还要提出一些贯彻实施具体政策意见，我相信再过一段时间，各们会贯彻省委全会的精神，结合各部门的实际，都会出台一些政策措施。

　　主持人：各位网友，作为一个渠道，作为一个网上和网下的互动，我们通过这次的献计献策活动，努力营造有利于人民干事业，干成事业的良好社会氛围，为全面建设全民创新型省份，加快建设全面惠及全省人民的小康社会贡献自己力量。本次直播到此结束，感谢各位的收看，再见。